戴奧辛汙染國賠案 中石化判賠1.9億、經部免賠
記者周宗禎、邵心杰／台南報導
經部改判不用賠 為什麼？
纏訟近十年中石化台南安順廠汙染國賠求償案，台南高分院昨天二審宣判，合議庭認定汙染損害了居民的「居住安寧人格權」，判決中石化應賠償三七六位居民共一億九千多萬元。
中石化安順廠附近居民，許多人體內戴奧辛都超標，居民拿出全家合照，指已過世的父母都是戴奧辛受害者（記者曹馥年／攝影）
一審判決應連帶負擔國賠的經濟部，合議庭認為，經濟部不負責國營事業環保事項的預防及整治等法定職務，也非中石化股東或董事，不符國賠要件，判決免賠。中石化台南安順廠汙染案，是國內戴奧辛汙染人數最多、最嚴重的個案。官司纏訟期間已有五十位受害居民過世。
受害居民要求政府道歉
針對二審判決結果，受害居民的律師團希望中石化不要再上訴，儘快賠償；中石化則發布聲明，對判決表示「失望」將上訴；前自救會長林吉進認為，經濟部免賠，他無法接受，將要求政府道歉並照顧受害者終身，因為災民身體及財產的傷害，再多錢都無法彌補。
中石化台南安順廠前身為台鹼，早年生產除草劑農藥原料五氯酚鈉，製程排放汞及戴奧辛，汙染附近顯宮、鹿耳、四草等台南安南區水域農田。中石化卅五年前合併台鹼後，被控未積極防治汙染，致當地居民因捕食遭汙染的魚蝦貝類，體內積存戴奧辛受害。一審判決中石化及經濟部應共同賠償一億六千多萬元。
台南高分院發言人李文賢說，合議庭考量災民因長期汙染嚴重侵害生活與環境品質，甚至被迫承受災區汙名化的心理創傷、影響子女嫁娶，因此增加精神慰撫金賠償額度。二審判賠總金額比一審增加兩千三百多萬元。
合議庭引用民法一九五條認定汙染損害居民的居住安寧人格權，判決上訴二審的杜姓居民等七十九人，每人各多獲賠七萬元，另依體內殘留的戴奧辛濃度訂出賠償標準，超過背景值卅二皮克以上者加廿萬元，且每超過一皮克再加五千元；若罹患癌症再加卅萬元、罹患第二型糖尿病四十萬元。
國賠官司部分，合議庭認為，經濟部雖是國營事業管理法的主管機關，但不負環保事項的預防、整治等相關政策之法定職務，因此沒有公務員消極不作為，怠於執行職務可言，而且不是中石化的股東、董事，也沒有連帶賠償責任，所以撤銷一審判決，改判經濟部免賠。