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新北TOD3.0上月超車上路 台北還在「難產中」

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聯合報記者林佳彣/台北報導
 
新北市TOD3.0上月上路,北市還在研擬中,雖然3月送都委會審議,不少委員反對提高基準容積等多項意見,短期難完成修訂作業。都發局強調,TOD3.0朝增加社宅供給等三大目標。
 
北市2019年1月24日公告發布實施「擬定台北市大眾運輸導向可申請開發許可地區細部計畫案」(TOD1.0),但計畫發布後,外界反映開發動能不足等意見,導致無申請案。
 
捷運士林站TOD大樓是北市TOD首例共構開發案。圖/台北捷運公司提供
捷運士林站TOD大樓是北市TOD首例共構開發案。圖/台北捷運公司提供
 
市府2022年5月24日公告TOD2.0計畫,依捷運場站運量等級及雙軌交會場站分級,獎勵項目除友善人行空間設計、提供自行車轉乘空間,也提供捐贈社宅、可負擔住宅及公益設施,以強化公益性,適用全市93個捷運線場站。4年申請期間受理33件申請案,遍及全市10個行政區。
 
都發局表示,TOD3.0以都市發展定位復甦場站機能、以場站為核心創造友善環境、增加社宅供給提高公益性為三大目標,今年3月26日提報台北市都委會研議。
 
對於提高基準容積機制草案,須以捐贈幸福住宅或增、設捷運出入口回饋市府。都委會多位委員當時明確表達不贊成提高。一名委員說,「容積」是公共財,不宜輕易提供,放寬基準 容積會產生衝擊,應掌握在政府手中,作為達到一些公共政策目的的手段。
 
有委員認為,如果是為了政策需要,無論是幸福住宅或可負擔住宅,可調整獎勵容積或增額容積的容積值,給予更高容積。其他委員也點出,若提高基準容積,北市環境會因容積上升,鉛筆化建築大量出現,熱島效應反而加劇,即便再多綠屋頂及地面綠化,也未必能有效改善熱島的狀態。
 
都發局今表示,後續依都委會委員意見修訂內容,實施期限將以都委會通過並公告實施內容為準。
 
議員郭昭巖曾指出,TOD3.0真正要解決的是TOD2.0在部分地區推動效果有限的問題。尤其萬大線沿線老舊社區集中、更新率偏低、私人整合困難,加上社會住宅推動空間有限,更需要透過新的政策工具提升更新誘因。
 
郭昭巖說,若市府投入上千億元興建萬大線,未來通車後沿線卻仍然充斥40、50年的老舊建築,TOD政策就失去應有意義,「萬大線不能只有捷運通車,TOD3.0更應成為中正萬華都市再生的重要引擎。」

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聯合報 記者林佳彣/台北即時報導

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