本報訊
中共中央的「城鎮化工作會議」，剛於12月中舉行完成。該會議確定了推進城鎮化的整套工作方針，其中涵括頗多具有創新性的概念與作法，因此將全面改寫大陸各地經濟及社會生態，並深刻影響當地台商的投資經營態勢。台商如何加以妥善因應，已是當前重大課題。
中共中央的「城鎮化工作會議」，剛於12月中舉行完成。（擷取自Google Map）
推進城鎮化建設，乃為當今中共領導層的施政重點，且其早在2012年年末的中央經濟工作會議中，已被列為2013年主要任務之一。不過，相關工作方針，遲至本次的城鎮化工作會議，才告整套定案，即前後醞釀了一整年之久，原因是主事者一直在尋求「新型城鎮化」道路，且強調要有「中國特色」。
新定案的工作方針，主要是把城鎮化之推進，設定為解決農業、農村、農民問題的重要途徑，和推動區域協調發展的有力支撐，也是擴大內需和促進產業升級的「重要抓手」。在這些目標下，主事者將要實行各項具體任務，包括推進農業轉移人口「市民化」、提高城鎮建設用地利用效率、建立多元可持續的資金保障機制等。
接著，大陸有媒體專文引述官方說法，表示在當前新型城鎮化建設方針下，未來大陸各地將不再新建千萬人口以上的超大城市，而是要發展以省會為中心的區域性城市群，同時推動以縣市為基礎的「就地城鎮化」。因此，未來大陸城鎮化發展取向，將是「城市群」及「縣改市」雙軌並進。
從上述相關資訊進行檢視結果，可以發現大陸這一波城鎮化效應，對台商投資經營影響最大的，就是本次城鎮化工作會議所提到的兩項：一是大陸內需市場擴張，二是大陸產業升級。這兩者對台商的影響，皆是「機遇與挑戰並存」。其中，內需市場方面，將會有新城鎮居民消費新需求，並帶動相關房地產、物流、商貿等新商業機會。
這些都是大陸上很多台商拿手的生意，不過，以往台商這方面業務，比較習於「都會型」市場，將來能否把業務網絡，順利延伸或「幅射」到廣大的新城鎮市場，則是一項嚴格考驗。因為新城鎮居民消費習性，乃至當地商業模式，都和既有都會地區有所差異。至於產業升級方面，最有可能的發展趨勢，是大陸政府運用新城鎮的「新場域」，大力發展新興產業，譬如新能源、新世代資訊通訊、新材料、新醫藥等，並分別串成「上中下游配套成龍」的產業鏈。
如此產業新局，對大陸相關高科技台商有好有壞。好的一面是，台商有機會，成為大陸新城鎮發展新產業的夥伴或骨幹廠商；壞的一面，則是大陸新產業鏈建成後，台商若不能融入，就會遭到「邊緣化」。總的看來，大陸城鎮化建設主軸，應是在於經貿和產業層面，唯有如此，新城鎮居民才能安居樂業。要是沒有這個主軸來支撐，新城鎮就是空洞的。
而說到經貿和產業，就和大陸台商投資經營態勢息息相關，也會進一步影響到兩岸經貿互動形勢。因此，大陸城鎮化建設，值得我方產官學各界高度重視，並妥善籌謀因應之道。我方於今之計，首先要積極輔導台商，有效掌握大陸城鎮化商機，同時迴避潛在的經營風險。對此，我方可以和大陸相關主事機關合作，對廣大台商進行專題解析與宣講。
除此之外，我方應採取更積極作為，來為台商開闢「前進大陸新城鎮」的新路。譬如，我方可以和大陸「合作建設」幾個新城鎮，由兩岸業者共同規劃、營建，及投資經營合適的產業項目，使其成為「兩岸共同掌握新城鎮商機」之典範。在這種安排之下，台商將很快地掌握到大陸新城鎮商機門道，而免於陷入進退失據窘境。
另外，我方對兩岸各項經貿合作協議，有必要加速推動落實。像目前卡關的「兩岸服務貿易協議」，本來就是台商搶攻大陸新城鎮服務業商機之有力工具，應早日通過實行。而洽簽中的「兩岸貨品貿易協議」，也要能夠透過關稅減讓方法，來幫助台灣產品擴大行銷大陸新城鎮市場；我方在進行這項洽簽工作時，務必將大陸新城鎮因素納入考量，以充分掌握相關商機。
