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抗議政府「只做半套」 民間搶開座談會嗆聲

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好房News記者馮牧群╱台北報導

財政部19日將舉辦第二場不動產稅改座談會,前次會議內容局限於不動產交易所得稅,對於持有稅及配套措施忽略不談,遭批評「只做半套」。搶在財政部之前,公民團體、不動產業界與學術界18日召開座談會,要求行政院出面,會集財政部、內政部、地方政府一同推動不動產稅制全面改革。

專家學者強調並非跟政府作對,而是希望政府做「對的事」。(好房News記者馮牧群拍攝)

專家學者強調並非跟政府作對,而是希望政府做「對的事」。(好房News記者馮牧群拍攝)

學者舉例,2005年韓國政府實施「房地合一」,調整評定價格,讓稅基接近市價,對超過6億韓元的高價房屋額外課徵累進稅率,同時提出配套措施,對自住長期持有者提供減免優惠,以降低不動產稅改的阻力。2007年韓國更開始實施實價課稅,取代原本由政府評定的房屋價值(市價五至七成),並加強打擊短期持有和擁有多屋的資本利得,往後數年間,成功終止房價漲勢。

不動產交易所得稅確實能提高獲利者繳稅的公平性,不過,專家擔心,所謂的資本利得稅僅發生在交易過程,若依財政部現行規劃,打算對持有者維持輕稅,必然使得囤房、囤地者更不願釋出房產,甚至以假信託、假贈與取代買賣行為,導致空屋增加及市場混亂,「價漲量縮」的現象會比奢侈稅當時更嚴重。因此,除課徵資本利得外,應佐以持有稅,改用實價課徵制度,否則難以符合社會大眾對居住正義的期待。

座談會中,專家學者也強調全面稅改的必要性;全台擁有兩戶以上的屋主有27.5%(204萬人),這些屋主擁有台灣多達52%房產(575萬戶),提高多屋與多地者的持有稅,才能抑制囤房囤地並促進空屋空地釋出,維繫市場交易量。而增加的稅收,可用於興建社會住宅及迫在眉梢的都市更新。

若房地產全面稅改,公民團體試算出持有稅(地價稅、房屋稅)變化,調整個人持有第二戶以上,每增加市價10%的稅基,地方政府每年至少就會新增415億元穩定稅收;若不動產交易所得稅的土地增值稅以實價課徵,依照101年實徵金額估算,還可增加1619億元。

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