記者劉懿慧／台北報導
為避免財團法人成為避稅工具，財政部昨（17）日預告「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」修正草案，明定三項要點，包括禁止財團法人回購捐贈事業股票、訂定大型財團法人公益支出三級比率，且與關係人交易，不得低於市價。
財政部三招防財團法人避稅。圖／中時電子報
財政部此次稅改工程浩大，除調整扣除額、調升營所稅、調降保留盈餘稅、取消兩稅合一設算扣抵制、擬定股利所得新制等等，也刪除所得稅法第42條中，有關財團法人等機關、團體的股利，不計入所得稅課稅的規定。
而先前遭到立委質疑，即使刪除所得稅法第42條，但對於財團法人不屬於銷售貨物或勞務以外的所得，在「教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準」中有訂出9項要件，若是同時符合，就可免徵所得稅，恐成租稅漏洞，要求財政部進行檢討。
因此，財政部預告該適用標準，明定三大修正方向，第一是禁止財團法人回購捐贈事業股票，官員指出，為避免營利事業與機關或團體間，形成股權控制或資金借貸關係，產生避稅情形，因此除經主管機關核准外，不得購買主要捐贈人及其關係企業發行的股票及公司債，但不溯及既往。
第二是訂定公益支出的三級比率。官員表示，依現行規定，財團法人當年度用於與創設相關支出，若高於基金每年孳息及其他各項收入的60％，則當年度收入可免稅；但未來將按機關或團體年度收入規模，分級訂定支出比率。
官員指出，當年度收入總額1億元以上者，與創設目的有關的支出，不得低於收入的80％；5,000萬元以上、未達1億元者，不可低於70％；未達5,000萬元者，不可低於60％。
最後則針對財團法人與關係人的交易。官員表示，財團法人從事各種活動所支付費用及銷售貨物或勞務所支付的成本、費用或損失，均與創設目的相關且為必要，且不得用任何方式安排，或以不相當的代價給予捐贈人，或變相盈餘分配。
財政部表示，該草案預告期間為60天，待蒐集意見後，將正式公告該法案。
