記者許雅筑／台北報導
政府今年不僅「拚經濟」，也要「救財政」。開議首日，行政院長江宜樺赴立法院施政報告，首度提出「財政健全方案」，規畫控制債務、調整支出、籌措財源及調整稅制四大面向。其中，又以檢討營業稅及所得稅，調高薪資特別扣除額與身障扣除額等稅制調整配套最受矚目。
立法院昨天開議，行政院長江宜樺（右）一早率領閣員到立法院準備施政報告，並與行政院副院長毛治國（中）及內政部長李鴻源（左）交換意見。（記者潘俊宏／攝影）
江宜樺在施政報告中指出，自從遭逢金融海嘯、莫拉克風災等衝擊，導致我國稅收大幅短收，雖然政府採取財政擴張措施，讓赤字逐漸縮減，稅收卻難以隨著經濟成長大幅增加；加上九十八年起限售大面積國有土地、民眾又屢屢要求「規費收入」調降，導致政府財源有限，但歲出需求有增無減，已嚴重排擠推動新政策的預算。
他指出，儘管政府勉力籌編，但今年度總預算歲入出差短仍比上年度增加，面對明年度中央政府總預算，預估也僅剩三千多億舉債空間，必須全面推動「財政健全方案」，才能面對國內的財政困境。
此方案上路後，將是政院近年最大規模的財政改革。
「財政健全方案」內容包括：控制債務規模，不讓債限破表；調整支出結構，檢討政府支出及各項年金改革，減少資源重複及浪費情況；多元籌措財源，提升公股事業績效、檢討民營化與釋股政策、引進民間資金參與公共建設，以及全面推動資產活化。
稅制調整部分，江宜樺表示，將檢討營業稅及所得稅等不符國際趨勢、不合時宜的稅制，另搭配大幅調高薪資特別扣除額及身障扣除額，以達到減輕上班族及身障者負擔；提供誘因讓中小企業增聘員工，增加就業機會；鼓勵企業研究發展，厚植我國企業競爭力等配套措施，期盼讓國家發展注入活水。
