中國時報記者王家瑜/台北報導
衛福部8日宣布《人工生殖法》修法方向,納入同性伴侶、單身女性並開放代理孕母,最快明年底送政院審查。多位衛環立委支持修法,但也質疑衛福部近年未召開公聽會,社會共識尚未凝聚,可預期修法過程將面臨各方意見紛雜。修法草案要出衛福部大門將面臨波折,明年底送政院可能太過樂觀,修法恐成空包彈。
代理孕母議題逾20年未解,衛福部在2004年委託台大社會學系承辦「代理孕母公民共識會議」,會中決議將代理孕母與人工生殖法脫鉤處理。2007年我國通過《人工生殖法》後,2018年經歷修正,2020年終於將代理孕母納入修正條文,但草案僅通過一讀,並未進入二讀。
2019年國內開放同性婚姻,但礙於《人工生殖法》僅限異性夫妻執行,且不開放代理孕母,同性伴侶無法在國內完成生育願望。衛福部長薛瑞元8日表示,需要修法讓同性伴侶有機會生育,這是公平性問題,無法迴避。
民進黨立委洪申翰今年10月曾召開公聽會,要求衛福部盡快提出單身女性和女同志適用《人工生殖法》的修正草案。
他認為目前較無爭議的是女同性伴侶和單身女性,不需藉由他人子宮即可執行人工生殖,而異性夫妻和男男伴侶需仰賴代理孕母生育,目前社會各界看法不一,可預期修法過程會有很多意見紛雜。
民眾黨立委吳欣盈表示,自己對於人工生殖議題有親身經歷,台灣面臨嚴重少子化的問題,如何讓想生但不能生的民眾享有組織家庭的權利,是艱難但必須向前走的一步;應在不孕夫妻優先的基礎上,將單身者與同性結合關係一併納入討論,以符合憲法上保障家庭權的意旨。
時力立委王婉諭指出,人工生殖朝向開放的態度是對的,異性或同性伴侶都要適度開放,但要開放到什麼程度,以及各方關心的親權問題、「女性身體變工具」的疑慮,需要有配套措施,衛福部應開啟社會各界的對話與討論。
王婉諭質疑,衛福部近年並未針對《人工生殖法》修法召開公聽會或座談會,社會共識尚未凝聚。國民健康署長吳昭軍表示,2019年以來共召開13場專家會議,出席者包括婦女團體、兒權團體、法律及倫理專家等,共同研擬修正條文;待草案完整後將進行預告程序,蒐集各方意見,屆時將視情況召開公聽會。