記者彭禎伶、張中昌／台北報導
金管會傾向以政策開放，取代租稅獎勵。金管會主委曾銘宗昨（22）日首度表示，未來向財政部提出租稅減免建議前，會先檢視「可行性、必要性及效益性」，若國家財政困難「提了也是白提」，不如先強化金管會的政策開放或鬆綁。
金管會主委曾銘宗22日表示，金管會傾向以政策開放取代租稅獎勵。（記者顏謙隆／攝影）
據了解，曾銘宗的新態度，首先衝擊即是金管會原本研議外人投資本國企業發行的債券，就源扣繳稅率爭取由15％降為10％，已被財政部初步認為不可行，未來金管會再次提出降稅的可能性，也因此降低。此外，壽險業正在爭取年金、長期看護險增加扣除額、團體年金增加免稅額的部分，也可能須再評估效益及可行性。
曾銘宗從財政部次長升任金管會主委，他強調，與財政部長張盛和的溝通「沒有問題」，且有一定共識，未來對金管會提出的減稅或租稅獎勵方案，都將要求檢視「三性」。
所謂三性，第一是可行性；即在財政困難前提下，財政部可能會同意的案子。第二是必要性；即除了租稅獎勵，無法提供產業發展動力或誘因；三是效益性；即是政策對產業的效果及稅收替代等評估；曾銘宗說，若三項都評估結果都很高，相信張盛和也會接受。
但曾銘宗話鋒一轉，表示依據OECD及其他國家的研究，租稅獎勵政策在高稅率時，效益非常大，但台灣租稅負擔率不高，很多租稅獎勵是否有那麼大效果，有待進一步評估；假設金管會回頭檢討，可以有更多開放、鬆綁措施，「或許我們自己作得到的部分，可自己強化。」
去年金管會即已向財部提出多項金融租負減免措施，其中，調降股價類期交稅率、券商權證避險造市的股票交易稅率調降、OBU條例等，財政部都已同意，且有些已送立法院，有關這部分，曾銘宗表示會繼續推動。
至於保險部分，曾銘宗表示，財政部認為已有2.4萬元扣除額，是否必要再增加，仍待評估，金管會也會繼續溝通，評估商業保險替代國家社會保險的效益；此外還有銀行爭取提列備抵呆帳列費用的比率、集合運用管理帳戶稅率等，也都尚待進一步評估。
