工商時報／何曼青建築師撰文
內政部原訂於今年7月1日實施的建築技術規則「分戶樓板衝擊音防音構造」新規定，要求新建案的分戶樓地板上要鋪設隔音效果達到17分貝以上的緩衝材，或取得內政部綠建材標章之高隔音性能綠建材，以減少樓地板衝擊音的傳遞，增加居住的寧適性。
內政部修法提升住宅寧適度的方向，普遍獲得認同，但業界認為應具備完整配套措施。圖為住宅裝潢。圖／中時報系資料照片
惟內政部日前經過審慎評估，決定延後一年實施，引發瓷磚業者與隔音材業者兩種不同聲音。內政部修法提升住宅寧適度的方向，相信大家都認同。但是從建築產業鏈的觀點，於建立完整配套前，確實有延後實施的必要，目前業界存在的主要疑慮包括：
1.工法爭議：報載國內橡膠隔音墊業者表示緩衝材之施工方法成熟，亦經相關試驗佐證橡膠之耐久性。但是國內民眾居室習慣以磁磚鋪設，加入緩衝墊，應該有相關施工規範或注意事項去指導廠商如何在緩衝材上施作水泥砂漿加鋪表面材，但是到目前為止，國內仍未建立就緩衝材可供業界依循的施工標準，以傳統磁磚施工加入緩衝材方式，恐無法確認水泥砂漿與緩衝材介面接合問題及後續使用時是否會產生膨拱情形，造成更多消費糾紛，亦影響磁磚產業生計與發展。
2.耐用年限及責任歸屬：「緩衝材」與「混凝土、水泥砂漿或表面材」之耐用年限不同，材料生命週期不同，如使用達20年後，會不會有緩衝材性能降低等疑慮？抑或如要更換表面材，需連其緩衝材整個底座一起更換的問題！且根據陶瓷公會表示，台灣大都採用軟底施工，增加緩衝材施工，如因地震或其他天然災害造成損害，施工者與瓷磚表面材銷售者的責任歸屬也難以斷定。
3.增加購屋成本：目前市面隔音緩衝材品項中央主管機關認可之表面材（含緩衝材）或取得綠建材標章之高性能綠建材（隔音性）仍屬少數；且國內兩家評定專業機構受理能量有限，若供需失衡，恐哄抬居奇，影響工程進行。且查目前法規載明的「6項規格式規定」和「性能式規定」都寫到緩衝材，似乎所有分戶建案都要毫無選擇的採用緩衝材，市場若無法確保材料供應、降低成本，提供價格合宜之相關產品，則緩衝材增加之成本將疊加成為民眾購屋成本，造成興建者、消費者與輿論觀感不佳，尤其是重擊中南部每坪售價較低地區之重建，加重民眾負擔。
設若該「分戶樓板衝擊音防音構造」新規定如期於7月1日實施，上述疑慮還未解決，就像火車連環撞，設計施工缺乏指導，施工人員尚無要領、技術未能熟悉，實在無法確保達到一致的品質要求，不僅產生不動產買賣消費糾紛，對陶瓷產業也可能會造成重大負面衝擊。
綜上考量，內政部日前經過審慎評估，決定延後一年實施，從政策推行應先建立相關配套以減少衝擊的角度而言，確有其必要。也籲請政府與產業界應該把握一年的緩衝期間，積極透過公私協力，早日建立相關配套，例如適當標準施工方法、確保市面上緩衝材供應無虞等，確保民眾購買的房屋除了達到一定的隔音品質，也要是經久耐用、價格合理、無保固糾紛的「寧適宅」。
