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6校簽署「一中承諾書」 教部要罰款

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余祥、周思宇、陳柏廷/綜合報導

世新大學招收陸生,簽署保證「不從事有關一中一台等活動」承諾書惹議,昨立委再爆料,國立清華大學也曾簽署。教育部說,目前掌握6校曾簽署類似文件,但內容樣態不一,哪種內容涉違法需再經個別認定,待確定違法樣態後,各校都須依法行事,不得再與陸方簽署違法承諾書。

行政院長林全答覆立委質詢表示,學術交流都不該被政治綁住(姚志平攝)

清大等6校未申報 違法

近期傳出陸方要求台灣的大學承諾,課程內容不得涉政治敏感活動,包含「一中一台」、「兩個中國」與「台灣獨立」等,教育部長潘文忠日前在立院備詢,已承諾兩周內清查國內各校,是否與陸方簽署相關文件。

教育部國際司長楊敏玲昨表示,初步清查招收陸生較積極大學包括中華大學、中原大學、朝陽科大、靜宜大學、清大、世新至少6所學校。

楊敏玲說,根據《兩岸關係人民條例》33條之3規定,學校若與大陸學校書面約定,須先向教育部申報,但6校皆未申報,明顯程序違法,依《兩岸關係人民條例》90條之2規定,最高可處校方新台幣1萬以上、50萬元以下罰鍰,並得要求校方限期改正。

除程序違法外,國際司副司長藍先茜說,各校簽署所謂「一中承諾書」樣態其實有很多種,像清大和世新內容就有提到不得從事「一中一台」活動,但有的學校則僅簽「課程不涉及政治活動」而已。

「課程不涉及政治活動」是否違反規定?藍先茜說,教育部需做個別認定,也會和陸委會組成委員會,一一審慎檢視各種樣態違法程度,並依輕重處以不同金額罰鍰。

樣態不同 需再個別認定

藍先茜表示,由於承諾書以學校為單位,不是每批來台陸生都一定簽署相關文件,因此教育部不會個別追回陸生承諾書,但將糾正已簽署學校,並優先以兩岸關係人民條例裁罰,暫不扣除學校獎補助款。

待教育部認違法情事後,未來各校都須依法行事。至於如此做法是否影響招收陸生?楊敏玲說,教育部鼓勵兩岸學術交流、招收陸生,但仍必須合法,程序也必須完備。此外,行政院長林全昨表示,學術自由、言論自由應被尊重,不論統獨都屬言論自由,但政治主張不應干預、介入學校,「學術自由不應被政治綁住」。

國台辦:政治干擾傷交流

此外,大陸國台辦發言人馬曉光昨表示,大陸歷來鼓勵兩岸青年加強交流,陸生赴台就讀,理應有良好的學習生活環境。兩岸相關大學院校在安排陸生赴台學習時,本著對學生負責態度,透過「自願協商」,以「適當方式」保障他們的學習不受政治干擾。他直言,台灣「某些人對此進行政治炒作,橫加干涉,只會傷害兩岸教育交流」。

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