好房網News記者林和謙／台北報導
去年9月花蓮馬太鞍地區發生堰塞湖潰壩重大災害，造成居民傷亡及住宅受損，災後重建工作備受關注。為協助受災民眾度過過渡期間，中央政府已於當地規劃中繼住宅，提供短期安置。不過，從長期居住與社區重建角度來看，永久屋興建仍是後續推動的重要課題。中泰不動產估價師聯合事務所副所長謝坤龍指出，未來若要順利推動永久屋計畫，土地取得、基地選址及不動產估價等機制，將是重建過程中的核心關鍵。
馬太鞍溪堰塞湖災害發生後，政府規劃興建中繼屋，選址於光復糖廠舊宿舍及大進國小東側，採取「離家不離村」的安置模式，陸續已協助災民入住。內政部國土署說，秉持「離災不離鄉原則」，整修既有台糖宿舍及台糖土地上興建中繼屋，協助受災民眾於家園復建期間能有安全、安穩且符合基本居住條件的中繼住所，原則上以2年為期；在重建期間選擇依親友或租屋者，仍可申請租金補貼。
然而，中繼住宅屬短期安置性質，如何提供安全、穩定且具長遠發展性的居住環境，仍有賴永久屋政策持續推進。依據《原住民族基本法》25條規範，政府應建立原住民族地區天然災害防護及善後制度，並劃設天然災害防護優先區，保障原住民族生命財產安全。謝坤龍表示，永久屋不只是住宅興建議題，更牽涉土地、社區與居民生活重建，需要中央與地方政府、居民及部落充分溝通，才能形成具共識的方案。
謝坤龍說明，未來永久屋推動方向，可能包含原地重建、遷村安置或另覓適當基地等不同模式，各有其條件限制與政策考量。其中，土地取得往往是最具挑戰性的環節之一，若涉及原有土地與國有土地交換，除須符合相關法令規範，也需兼顧居民權益與公共利益，程序上須審慎推動。
他表示，依現行制度，國有非公用土地若符合一定條件，可依法辦理交換，但交換原則應建立在雙方價值相當的基礎上。因此，不動產估價在此過程中扮演重要角色，透過專業評估土地區位、使用條件、開發潛力及市場行情，作為交換與補償的重要依據，降低爭議發生的可能性。
此外，永久屋推動除土地問題外，也涉及整體興建成本、居民負擔能力、融資貸款及後續生活機能配套等面向。謝坤龍認為，若能妥善整合閒置公有土地資源，並搭配合理財務與補助機制，不僅可提升土地利用效率，也有助加速災後重建進程。災後重建不只是建築物的重建，更是生活秩序與社區關係的修復。未來永久屋政策若能結合土地制度、估價專業與居民參與機制，將有助提升整體重建品質，讓受災居民早日恢復安定生活。
