人氣 189

天燈標章費中央新北分歧...平溪2018年至今35件災損 老翁屋毀賠償無門

#地方 #政策 #天燈 #自治條例 #永續發展 #標章 #平溪 #管理
聯合報記者黃子騰、王慧瑛/新北報導
 
新北平溪天燈每年施放約60萬盞,卻不時傳出因天燈釀成田野、住宅火警及垃圾隱憂,2018年至今造成35件災損。新北議會去年三讀通過天燈自治條例擬收取標章費,但中央認為特別公課缺法源依據仍未核定,導致無法公告施行,因而遭審計單位檢討。
 
2019年6月8日傍晚新北市平溪區1間民宅突然發生火警,消防人員將火勢撲滅清理火場時發現天燈殘骸,經火調人員調查後確認起火原因為天燈引燃。屋主72歲老礦工胡男當時因前往醫院裝支架不在家逃過一劫,但居住超過70年的老家卻遭大火吞噬,整棟房屋超過3分之2被燒毀,連藏在鞋櫃內準備作為退休及醫療費的15萬元也付之一炬。
 
 

 

平溪遊客施放的幸福天燈藏農損、垃圾危害、火警傷亡等安全隱擾及賠償爭議,訂天燈自治條例強化管理業者及地方多樂觀其成。記者游明煌/攝影
平溪遊客施放的幸福天燈藏農損、垃圾危害、火警傷亡等安全隱擾及賠償爭議,訂天燈自治條例強化管理業者及地方多樂觀其成。記者游明煌/攝影

 

 

 

 
胡男事後估算房屋修復及其他損失約180萬元,卻遲遲求償無門,至今仍未獲得賠償。胡男無奈地說:「錢是他們在賺,苦是我們在受」,如今看到天燈就「很賭爛」。
 
另一起火警則發生在2025年3月22日,平溪區石筍尖一處鐵皮屋當天下午冒出大量濃煙,消防人員獲報趕往搶救,火勢於半小時內撲滅,燃燒面積約15平方公尺。據報案人指稱曾看到天燈掉落後房屋起火,但消防人員撲滅火勢後,現場並未發現天燈殘骸,確切起火原因仍待火災調查進一步釐清。
 
新北市消防局第六大隊大隊長林登港指出,天燈造成的火災每年仍會發生,頻率與天候及遊客量有關,天氣晴朗、遊客較多時較容易發生,下雨天則幾乎沒有。天燈造成的火災主要是山林、田野火警,或造成農作物損害,民宅因天燈釀成火警的案例則相對少見。
 
為有效管理天燈造成的亂象,新北市府制定天燈永續發展自治條例,去年7月由新北市議會三讀通過。依條例規定若業者拒絕稽查每次可開罰3千元以上、1萬元以下罰鍰,若偽造天燈標章將依照售出天燈數量,處1萬元以上、10萬元以下罰鍰。自治條例明訂,業者應按預期供應天燈數量購買標章,並繳納永續發展費,作為相關天燈災損補償,市府將成立永續發展委員,決議標章樣式、永續發展金額度及後續永續發展基金管理。
 
但新北市天燈永續發展自治條例時隔一年仍未公告施行,因而遭審計單位檢討,經發局指出地方已將相關配套做好做滿,但中央卻遲不核定。據了解,中央與新北市府對天燈自制條例最大歧見,在於市府希望標章費走特別公課,而非規費,但中央質疑走特別公課目前少了法源依據。
 
特別公課是指公部門為達成特定政策目標,對與該任務有特別關係的特定群體所課徵的限定用途金錢負擔,必須是專款專用、不入總預算等。規費則會進到市府收入「大水庫」中,天燈活動衍生的支出由全民買單,市府認為一旦發生天燈致災案件,從規費去賠償被害人恐有爭議。
 
立委廖先翔說,他原本希望觀光署修改觀光發展條例,讓天燈自治條例收標章費有法源依據,但觀光署意願不高,目前折衷、可行作法是,讓標章費走規費途徑,另設基金確保專款專用,若走這個方案,天燈自制條例需要送回議會微調內容,後續再送中央核定,應該就能突破困境。
 
目前每一只天燈的標章費暫估30元,待自治條例通過後,經過天燈永續發展及基金管理會共同決議才會公告。新北經發局說明,天燈費是外加的概念,目前天燈單價250至400元,顏色愈多價格愈高,一旦自治條例通過,每一盞都要再加天燈標章費30元,業者會加在售價上還是自行吸收,由業者自行決定。以目前每年約放30萬盞天燈來算,一年標章費累計約有900萬元。經發局指出如果滾動幾年後基金有盈餘,也可以透過管理會機制調降標章費。
 
新北市消防局表示,依新北市天燈施放管理辦法,天燈僅限於平溪區十分遊客中心至師功橋(現改名為一坑橋)及106號縣道沿基隆河流域周界200公尺內施放,且禁止晚間10時至翌日上午6時施放,違規者可處3000元罰款。呼籲業者及遊客施放天燈時務必注意風向,遵守規定時間及地點施放,避免天燈飄向電塔等設施,也不要吊掛物品造成天燈無法順利升空或產生落焰。

 


 

  • 到Google新聞追蹤好房網News!

  • 脆起來!加入好房網News的Threads

聯合報 記者黃子騰、王慧瑛/新北即時報導

熱銷建案&網友看屋心得



好房網不只有新聞,還能找優質宅

好房網News粉絲團

成為好房網Line好友

★好房網HouseFun,加我好友,房產最新消息每天整理給你→點我

★好房網HouseFun,加我好友,房產最新消息每天整理給你→點我

頭版 總覽 圖輯 名家 專題 土壤液化 好房網TV 樂生活