記者顏瑞田／綜合報導
今年8月1日凌晨，高雄市區的一聲巨響，讓數百戶家庭流離失所，也炸出了掩埋在道路底下、美麗港都和石化業的長年糾結。100天過去了，這起台灣史上最嚴重的石化氣爆事件，創傷逐漸弭平，也為高雄的發展帶來更多省思。
高雄市凱旋路與三多路口的路面，已經從溝渠復平，景象跟氣爆之後截然不同。（記者顏瑞田／攝影）
高雄石化氣爆發生至今恰滿百日，災區主要道路凱旋路、一心路、二聖路及三多路，在11月20日將開放車輛通行，跨出交通硬體重建的第一步。接下來，為了讓災區這個舊社區能浴火重生、甚至更勝以往，高雄市政府將啟動土地公辦重畫、住宅都市更新雙管齊下，形塑東高雄的住商環境新風貌。
災區目前由高市府扮演發動者及仲介者的角色，希望透過都更及重畫雙箭，讓災區浴火重生。這是國內首見的都更模式；然而，中央其實也該主動介入，協調台鐵讓出路權，讓原本納入輕軌捷運第二階段的二聖路、三多路的C36～C34等3個車站，提前施作以一氣呵成，如此災區的重建效益會更高、成果也更亮眼。
高雄市政府都發局主任秘書李怡德說，該局從10月1日啟動該項都更機制，目前已經與災區內的6處受損區住戶進行溝通，希望透過「重建」或「整建維護」的都更方式，協助災民擁有新家。此一規畫與國內其它都更最大的差別，是災區都更將由具公權力的高雄市政府發動，對都更對象宣導、溝通。
李怡德指出，在取得50％以上住戶同意、取得提案權，並獲三分之二以上住戶同意後，即可立案由住戶成立「都市更新會」，市府就會代為負擔都更規畫預算，由市府委託專業團隊，進行後序書面作業，再送高雄市政府都市更新審議委員會核定。
如果住戶想要自行重建，市府也會出面協助融資，並且辦理信託合約，將資產信託給金融機構，再由住戶支付本金和利息的償還。李怡德表示，如果住戶想要與開發商合建分售，市府也會協助物色優質營造商和開發商，由開發商投資興建，再根據等值工程款，加上部份利潤，分回等值現金的房屋。除既有住宅的重建、都更，災區內唯一的大面積土地，就是台鐵高雄機廠高達30.45公頃的工業用地，也正進行公辦重畫。
高雄市政府都市發展局長盧維屏說，此地希望規畫成為住宅及商業區，讓石化災區蛻變成為東高雄新興商業中心。盧維屏表示，在獲得台鐵全力支持之後，市府在都市計畫規畫上，也將兼顧文化與經濟發展，保留20％面積的土地、以及大約16股軌道，做為大型公園，並且保留具有社會及文化價值的既有樹木、植栽、軌道空間及建築。
高雄都更聯盟協會理事長、也是城都國際開發公司總經理徐弘宇說，公權力介入扮演都更發動者的角色，在國內都更案例相當罕見，但是，政府主動介入確可加速並提高都更成功率。從都更、重畫雙管齊下，讓高雄石化災區重生，固然前景可期，但是，當年日本東京大地震之後，全國不分中央和地方，大魄力投入天文數字的資金，造就今日大東京的繁榮，更有可師之處。
例如，已在11月9日試車的高雄輕軌捷運，起點（C1）站就在災區的三多路和一心路口，而台鐵高雄機廠重畫區雖然有二聖路口的C36站、及武昌路口的C35站、及三多路口的C34站，可是，卻屬於第二階段施工計畫，如果配合災區重建提前施工，將是一個很好的做法。
高雄市政府捷運局主任秘書吳嘉昌表示，重建一氣呵成令人期待，而且，預算早就經過中央核定，「錢不是問題」，只是目前卡在該處屬於台鐵的高雄機廠，用以調度、維修火車，在行政作業程序上，要配合106年高雄鐵路地下化、以及該機廠遷移潮州之後，市府才有辦法取得路權。
高雄政商界人士則強調，只要中央展現協助災區重建的魄力，協調甚至下令台鐵配合，即可完成；「台鐵雖然辛苦一些，但是，是可以調度的」，就看中央的態度和魄力了。
