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日本出國稅暴漲3倍!防熊害、救櫻花靠觀光客 日人挺:使用者付費

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聯合新聞網/綜合報導
 
據日媒「朝日新聞」報導,日本自7月1日起「出國稅」(國際觀光旅客稅)大幅調漲3倍,由每次1,000日圓增至3,000日圓(約台幣600元),預計外籍旅客將貢獻約646億日圓(約台幣130億元)稅收,而本國人增加的負擔則由調降護照申辦規費抵銷。但這筆原定用於改善訪日觀光環境的專款稅收,在最新年度預算中,竟被官方挪用到「防熊害」與「櫻花害蟲防治」上,引起各界對稅收用途的熱烈討論。
 
預算細項顯示,日本政府在防熊對策上編列的62億日圓(約台幣13億元)中,有高達60億日圓直接由出國稅支應。6億日圓(約台幣1億2千萬元)的櫻花樹害蟲防治費更是全額由出國稅買單。面對外界質疑防熊多屬在地民生範圍,環境省解釋外國旅客同樣有遭遇熊害的風險,且多數外國客專程赴日賞櫻,因此兩者皆符合觀光效益。但相關人士坦言,將以往依賴所得稅等一般財源的項目轉由出國稅承擔,實質上是為了替政府騰出多餘資金,去填補其他預算缺口。
 
示意圖。圖/聯合報資料照片日本銀行(BOJ)19日會議維持利率不變。本報資料照片
 
針對這樣的改變,日本風險管理專家增澤隆太給予高度肯定。他指出,觀光熱潮如今已轉成為日本國民的沉重負擔,例如毫無準備的外國登山客消耗大量官方搜救資源。相較於其他名目不明的稅金支出,將外國人繳納的出國稅用於防熊與維護景觀,完全符合「誰享受資源、誰就該分攤成本」的使用者付費概念。
 
多數日本民眾認為,外籍旅客既然享受了日本優質的治安、基礎建設與自然景觀,就該合理分擔維護成本;過去由日本納稅人單方面承受過度旅遊的衝擊與環境維護成本的架構早已失衡,出國稅可以讓實際受惠的外國旅客共同分攤環境與治安維護費用,是維護日本在地生活品質合理且必要的做法。

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