記者薛孟杰/台北報導
被視為年度BOT指標案的台北市信義區A25案,昨日下午5時截標,因沒有業者投標,北市財政局宣布流標,並檢討招標條件,未來重新招標時,不排除改為「設定地上權」或調降押標金,爭取壽險業青睞,力拚年底前決標。
北市信義計畫區A25 BOT案投報率低,沒有業者投標。(本報資料照片)
A25位於信義計畫區內,面積約5,451坪,都市計畫使用分區為業務設施用地,可作觀光飯店、購物中心、企業總部、娛樂設施等複合型商業設施,由於號稱是信義計畫區內最後一塊「大型素地」,北市府對此寄予重望,極力爭取金管會、財政部鬆綁壽險業、陸資投資限制,重新修訂招標公告,但最後卻仍流標,令財政局頗為訝異、失望,面對C1、D1台北雙子星、A25等重大建設都流標,官員也不禁哀嘆「運氣真背」。
財政局發言人副局長陳盈蓉則指出,財政局會在月底前完成招商條件檢討,著手修改招商文件、重新辦理招商。初步有兩可能修正方向,一是「改採地上權招標」,另一則降低押標金。據瞭解,財政局兩年前規劃A25招商時,就是以「設定地上權」為藍本,但送入市議會審核,議員認為信義計畫區內停車位嚴重不足,希望A25多些公益性質,才改採強制性較高的BOT案,並要求以停車場為招商案的主角、商業設施觀光旅館則為配角。
此外,金管會雖鬆綁壽險業投資A25,但仍堅持業者需明確委託第三方經營管理基地上的停車場、商業設施,相關委外契約還需先呈報,業者則質疑金管會鬆綁規定對於經營、合資等不明確「太籠統」、再加上還要委託第三方經營又會增加支出,儘管市府認為A25押標金180億、投報率5%很合理,但業者卻沒信心,雖然手握大筆現金,最終仍採觀望態度。
陳盈蓉表示,在蒐集業者意見後,市府有意將A25由BOT改為設定地上權招標,但依規定,需先送市議會審核同意,由於在台北雙子星案後,不少議員開始認為「以投標價格高低決勝負」的地上權招標,有助減少評審過程可能發生的弊端,因此A25改地上權招商過關機會很高。若確定改為設定地上權,業者只要依約興建停車場,不論是委外或自營市府都不管制,應可降低業者投資疑慮。
陳盈蓉指出,若未來市議會仍堅持A25必須採BOT招商,財政局則會爭取議會同意適度降低押標金,由於此舉形同補貼得標業者委託第三方經營的支出,對業者也有利基,應有助於爭取業者重新投標。