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動用外匯存底成立主權基金? 楊金龍:須立法

#理財 #政策 #主權基金 #中央銀行 #楊金龍
經濟日報記者陳美君/台北報導
 
台灣可以動用外匯存底成立主權基金嗎?中央銀行總裁楊金龍曾說,是否成立主權基金是政府的職權,如果要成立,第一件事是要單獨立法,主權基金若要到海外投資、有外匯需求,可到匯市購買外匯,再到海外投資。
 
至於央行外匯存底是否可作為主權基金的資金來源,央行2015年曾發布新聞稿表示,外匯存底與主權財富基金(Sovereign Wealth Fund, SWF)的目的迥然不同,不宜將外匯存底以主權基金的方式操作。
 

 

中央銀行總裁楊金龍。記者許正宏/攝影
中央銀行總裁楊金龍。記者許正宏/攝影

 

 
央行指出,外匯存底的主要目的為提供一國對外交易的流動性,為挹注國際收支發生短絀時的外匯需求,目的在於調節供需、維持有秩序的匯市,資產管理操作原則須保持高度的安全性與流動性。
 
至於主權財富基金,目的為財富管理,以未來及當代國民的未來福祉為重要考量,著眼在創造更多的財富,因此,資產管理操作原則為承擔較高的短期價格風險,以獲取長期較高的報酬率。
 
央行強調,資產的報酬率與風險及流動性有關。報酬率較高的資產,其風險較高、流動性較低。外匯存底的投資標的須具備高度的安全性及流動性,不宜承擔高風險,因此報酬率必然相對較低。主權基金平常承擔較高的風險、報酬率較高;但發生金融危機時,往往無法全身而退,而遭受龐大的損失,平時較高的報酬率會被抵銷。事實上,我國的勞保、勞退、國民年金及退撫基金,雖無主權基金之名,但已有主權基金之實。
 
央行表示,我國如要另行成立主權基金,應先立法,在法律允許的範圍內,由專業機構管理運作,主權基金如擬投資外幣資產,應以新台幣從外匯市場上購買外匯。

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