聯合報記者鄭惠仁/台南報導
國土計畫法期程已經立法三讀通過再延6年,雖然台南市已在去年向中央提報國土功能分區圖,但地方民眾認為既然有緩衝期,就應再溝通及檢討,抽回重報,更符應發展需要。市議員蔡育輝就批市府重南輕北,由農1劃為農2多在溪南。
地政局表示,台南已完成市版草案送中央審議,也顧及地方發展,並呼應民意,採彈性作法讓農1少了1萬5千公頃,但初審尚未過;由於國土功能分區圖作業期程已展延,有賴中央參酌各縣市意見研議,若有原則性回應,等修正畫設原則及相關執法配套出來,就可依據這些原則重新檢討,讓地方有機會。
都發局指出,因為國土功能分區圖作業期程延後,中央是續審還是重新檢討未定,若退回就重新檢討,如沒有就等中央的指示。基本上,國土計畫法的通盤檢討時間也到了,可以啟動通盤檢討,進行調整,做更好、更完整的規畫。
國土計畫法原定計今年4月30日上路,但各方意見多,立法院上周已三讀通過修正部分條文,將國土功能分區圖作業期程從4年再延長6年至2031年,希望這6年的緩衝期能多溝通,等配套完備後再上路。
台南市國土功能分區圖草案已在去年8月報請內政部審議,市府表示,市府團隊在國土功能分區圖繪製上集思協作,提出符合在地需求的因地制宜原則,以降低民眾對於制度轉換的疑慮。其中農1有15000公頃調整為農2。
蔡育輝表示,多數民眾對國土計畫法不瞭解,特別是土地一但被劃設為農1後就永無翻身餘地,要做耕作等農業使用,也因此,許多縣市為了顧及農民生計以及地方發展需求,把數萬公頃農1調整為農2。調為農2後,土地仍繼續農業使用,但若大環境好,有了機會,就可開發作為產業發展所用,讓農民有翻身的機會。
蔡育輝指都發局與地政局所調整的1萬5000公頃,多集中在南科、沙崙智慧科學城附近,溪北農1少有被劃設為農2,認為市府重南輕北,大新營地區農民的土地就不值錢,溪南的土地就較值錢。既然國土功能分區圖作業期程延後,就應在地方做更多溝通,聽取更多意見,也讓更多民眾了解,做出更好的規畫。