「危老條例」新瓶裝舊酒　都更慘變合建

好房網News記者蔡佩蓉／台北報導

內政部2017年5月公佈實施《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，讓文林苑後沉寂多時的都市更新重燃生機。內政部政務次長花敬群表示，《都更條例》實施20年以來，每年平均2千戶都更，5年僅1萬戶，在危老條例以及將在立院審查的都更條例加持之下，1年要達10萬戶的都更案，才足以舒緩台灣房子老化速度。

▼內政部將施行的危老條例，適用100％住戶同意，等同是小基地改建。（好房網News記者陳韋帆攝影）

內政部所設下的目標為，明年度將執行500件危老重建案。花敬群表示，危老條例共13條條文，針對有結構安全疑慮建物，只要取得百分之百同意，就能快速通關，若無法取得完全同意，則走一般都更流程，兩者分流。

耐震評估是危老申請的源頭，花敬群指出，今年5月以來，內政部執行安家固園計畫，全國總計完成387案，包含台北市90案、新北市144案，其實這些社區已經符合最基本的申請資格，可能只是差在是否取得百分之百同意、有沒有做重建計畫等部分。

不過，德明財經科技大學助理教授孫思俐表示，危老條例可能導致小基地優先重建，進而影響整體都市景觀。新北市建築師公會理事長洪迪光也說，因為百分之百同意門檻，重建面積偏小，沒辦法解決基地停車需求，反而衍生額外問題。

內政部2018年執行500件危老重建案，資金也必須有銀行支持，花敬群說，針對危老條例八大公股行庫預計明年3月集資成立「危老都更服務公司」，進行放款或協助操作，資本額20億元，「未來民眾自己來整合，由銀行在背後支援，其實每個人都可以是建商」。

不過，目前的危老重建，僅是小基地老宅100％協議合建，內涵與2013年8月新北推出的「簡易都更」相似，社區民眾自行成為實施者，也是自力更新的範圍，如此僅是避開都更釘子戶問題，小基地的改建，難將都市改變為有整體性的更新規劃。