文／張舒婷
社會住宅的相關爭議，延燒至今，其實北市府只是點燃「引信」而已，許多民眾可能都好奇：未來全台灣10萬戶社會住宅，會不會在我家旁邊？
除了台北市長柯文哲大力推廣的聯開宅以外，台北市政府都發局一位官員說，單以台北市而言，目前鎖定興建社會住宅的地理條件，除了公有地優先外，也包括地勢平坦、基地面積600坪以上、非保育區等條件。
「基本上就是現成、單純、好處理！」住商不動產企研室主任徐佳馨分析，這也是為什麼最近北市府積極規畫將閒置校舍納入選項，一來學校附近多半具備人口稠密、生活機能完整的優勢，二來產權屬於政府，又有現成建築物，就地改建即可。
除了聯開宅外，鄰近閒置公有地或校舍，成為社會住宅鄰居的可能性也相對高。如此一來，就有打算晉升為「有殼族」的民眾疑惑：看房時，是否應將鄰近社會住宅用地的物件，排除在外？已買房的人，一旦發現自己的社區可能成為社會住宅用地，是否該轉手？
如何避免民眾把社會住宅視為「嫌惡設施」，各界認為解決之道就是規畫與管理。社會住宅推動聯盟副召集人呂秉怡說，適度分散和混居，同時致力於提升建築外觀設計、空間品質，才能融合周圍社區，消除標籤化問題。
做法一：政府積極介入管理
從選房客到記點規範，維護住屋品質
「在實務上，（政府管理社會住宅）可以做得比現在公寓大廈更好！」OURs都市改革組織秘書長彭揚凱說。若有政府介入，就不一樣了，除了設立篩選房客的門檻，更可透過多項規範，管束其行徑，甚至淘汰違規或不適合的住戶，只要扣滿30點，就必須終止合約，請住戶搬出去。
做法二：選交通便捷蛋白區
鄰近捷運或高鐵，用通勤換居住成本
多數學者專家皆強調，政府為社會住宅選址時，不一定要坐落於市中心精華地帶，位於所謂「蛋白區」亦可，重點是鄰近捷運，因為年輕人或經濟相對弱勢者勢必要工作，滿足其通勤需求是首要條件。
再者，若要在蛋黃區建置社會住宅，又牽涉到另一個現實的問題：土地價格高於郊區或邊陲地帶，以當今國庫之困窘，政府難以編列此預算。
徐佳馨認為，大家應該建立的觀念是：社會住宅的位置只要鄰近捷運，即便在郊區，交通便利性高，就足以做為另一個適合居住的選擇，住戶若不願拉長通勤時間，就花多一點租金，賃居於市中心。
再仔細一想，目前全國的社會住宅戶數，不到一萬戶，若能透過在蛋白區、高鐵帶動的生活圈，達到內政部的10萬戶目標，等於效應放大10倍以上，也實現了民眾渴望擁有的「居住正義」。
做法三：保留戶給當地居民
透過「混居」提升接納度、融合社區
即便如此，但房地產專家或社運團體特別強調，設址地點仍不宜太過偏遠，若是超出「蛋白區」範圍，或缺乏主要交通建設，像是三峽、三芝等無捷運、產業聚落不集中、通勤上班需求不強的地方，可能會重蹈1994年6月，當時的總統李登輝承諾興建一坪6萬元的勞工住宅，卻因為集中於窮鄉僻壞，最後乏人問津的覆轍。
呂秉怡分享，如果能做到居民與社區融合，社會住宅的功能才算是圓滿。
【全文未完，完整內容請見《商業周刊》網站】
※ 本文由商業周刊授權刊載，未經同意禁止轉載。
