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詹文男/從地震看如何超前部署

#災情 #地震 #地方 #政策 #交通
聯合報/詹文男
 
918台東大震造成不小災情。朋友聚餐時提及剛發生過的地震及不斷的餘震,大家都餘悸猶存。好友老林就分享有次地震,所有同仁沒帶東西就往外衝,但看隔座大廈日本公司,每位員工有秩序地捧著一個紙箱下樓的情景,讓他印象深刻。自此之後,他就責成公司盤點公司關鍵的物品或資料,並指定緊急時每個人的責任區域與負責的紙箱,以保護公司的重要資產。
 
這使我想到多年前東日本大地震,在那場災變中,日本民眾除了展現堅韌的生命力之外,更令人敬佩的是其社會的秩序與冷靜。這除了平常已有的心理準備之外,政府相關單位既有的規範及平時的演練也產生了一定的效果。
花蓮玉里一棟三層樓房舍因地震坍塌。記者季相儒/攝影
婦人受困獲救 花蓮玉里一棟三層樓房舍昨天因地震坍塌,搜救人員花了三小時救出最後一名受困的婦人,僅受輕傷。記者季相儒/攝影
一位日本好友告訴我,震災當天,所有地鐵都停駛,他走了三個多小時才回到東京的家。他就讀國中二年級的兒子去外地練足球,也因交通中斷,花了九個多小時才平安走回家。他們在路程中都受到民眾所提供的協助,讓他們父子倆都非常感恩。
 
他也說,東日本地震發生後,由於台灣亦是地震頻繁地區,部分在台日商即在公司開始準備飲用水、乾糧與安全帽,以備若真的發生相關災害時可以派上用場。沒想到,這些「以防萬一」的水與乾糧,在平常同仁加班時就被吃光了,讓這些日本人啼笑皆非。
 
一般人常有種感覺,那就是最壞的狀況應該不會發生,若發生也應該不會發生在自己身上。不過這種機率問題,若靠感覺風險很高,尤其這幾年氣候異常,台灣所受到的衝擊不低,水災、風災、旱災,甚至是地震,國人實在必須開始學習與自然災害共生,提前部署與準備。
 
以下是幾個可以努力的方向:首先,從日本震災及台灣過去的經驗可以了解,平時周全的準備及演練非常重要。這些準備包括嚴格的建築法規,及對地震的研究與防範,尤其是地震的預警。
 
震災發生後,若交通及電信設施嚴重受損,許多災區狀況或許無法掌握,相信此時民眾最關心的應是親友的安危,如何可以快速的聯繫到親人掌握狀況,應該事先有所規畫與準備。
 
而在等待救援或回家的過程中,日本的經驗是政府迅速開放各級學校及公共設施當避難所,發放必須的物資、飲水與糧食。而欲步行回家的民眾,政府請沿途居民,提供必要的飲水與開放自家洗手間等協助,更通令災區商店提供必要的協助或食物供應。相關的資訊除了日文,也同時以其他外文播送,以服務當地的外國人。以上這些事例都非常值得我們的學習與準備。
 
台灣已多年沒有遭逢大地震,希望此次地震過後也不會再有。但在寄望老天保佑之餘,也應積極思考防範之道,以期降低國家及人民可能的生命與財產損失。
 
(作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長,台灣大學商學研究所兼任教授)

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