聯合報記者陳雅玲/綜合報導
凱米颱風造成雲林縣多處積淹水,位於褒忠鄉的有才寮大排沿線村落過去經常淹水,這次遇上百年頻率降雨罕見未淹,水利署第五河川分署證實是1千多公頃農地發揮在地滯洪功能,雲林縣府水利處長許宏博表示,極端降雨越來越頻繁,單靠工程難以改善,建議中央針對無法新增滯洪池的農村,推出農田在地滯洪政策。
有才寮大排沿線村落如同安村、有才村、田洋村、龍岩村,過去若持續豪雨,容易發生積淹水,水利署2021年推動在地滯洪非工程防災措施,以有才寮大排為示範,利用台糖1111公頃農田,透過加高田埂、設置控制水門及整治排水溝等方式,將暴雨期間雨水蓄存在農田中,藉以降低排水水位,減少村落淹水。
凱米颱風期間,褒忠鄉24小時最大累積雨量達到545毫米,超過百年頻率降雨量,是自民國50年設立監測站以來最大觀測雨量,但有才寮大排沿線村落並未傳出淹水災情,有才寮排水在有才村至出海口河段,也未發生排水路溢堤情形,水利署第五河川分署副分署長李俊霖表示,颱風前就已關閉59座田間簡易水門及8座手動水門,觀測數據顯示凱米颱風期間約有460萬噸雨水於降雨期間滯留在滯洪區內,因有農田滯留洪水,以空間換取時間,成功減少村落淹水災害。
許宏博表示,現在的區域排水防洪標準是10年,但雲林的現況多數只有2至5年,要提升到10年,改善經費估計450億元,就算全數改善,以極端降雨頻率動輒100年、200年,也難以應付,單靠工程改善不夠,一定要多管道逕流分擔,有才寮大排在地滯洪是成功案例。
他舉例,元長鄉客仔厝大排、水林萬興大排附近有大批的農牧用地,村莊散落在農牧用地的低窪地,這次颱風期間所有的水都儲存在農田,雨停之後,農田的水持續排入村莊,造成村莊多日積水不退,若能透過在地滯洪政策,補貼農民補償費增加農田滯洪空間,以加高田埂、設置控制水門及整治排水溝等方式,讓農田的水不會排入村莊,情況將有不同。
許宏博表示,雲林縣農牧用地多數之前已經重劃,難以新增滯洪空間,在地滯洪是可望解決淹水的方式,既然農田水利法已明文規定農田水利署要負起逕流分擔的責任,建議中央盡速推動農田在地滯洪政策,以減少極端氣候災害發生。