工商時報記者傅沁怡／台北報導
為促進異業結合，鼓勵民間參與指定產業地上權招標，財政部修正國有非公用土地設定地上權作業要點，以長照為主的指定產業地上權除了權利金較一般地上權少1成，本次修法也大幅放寬投標人資格。
財政部表示，過去投標人必須是社會、文化、教育、慈善、救濟團體且屬公共福利或慈善救濟等非營利事業，修改後，只要符合地上權招標資格，且興辦公共福利或慈善救助事業，都可適用較低的權利金成數底價規定。
一般地上權權利金底價大約是市價的3成到7成，財政部指出，指定產業地上權的權利金底價則會低於市價的2成到7成。今年財政部也再針對長照辦理指定產業地上權招標，時間預計落在第二季。
財政部強調，指定產業地上權主要是配合國家政策，因而提供較低的權利金底價，且有別於一般地上權是以超過底俱的最高價得標，指定產業地上權是採最有利標，以防杜外界對政府可能低租土地、助漲炒房的疑慮。
除了指定產業地上權，本次財政部也一併修法增訂分戶轉讓的無償委託管理契約受託人，得在一定條件下申請終止契約機制，但不溯及既往，也就是該規定2013年上路至去年底得標者都不適用退場機制。
財政部是在2013年增訂，一般公開招標設定地上權案的地上權人，辦理地上建物一部分連同應有地上權持分讓與他人（分戶轉讓）時，應與國產署所屬分署簽訂無償委託管理契約，負責各受讓人應繳納地租的收繳等管理事宜。
舉例來說，建商如得標住宅用的國有地地上權並興建房屋出售給民眾，每年應付的相關權利金和地租等，應由該建商負責向住戶收取。由於先前該規定沒有退場機制，等於建商須等70年地上權租約消滅後，才能解除相關工作。財政部表示，本次修改法規後，後續得標者只要完銷且執行管理滿五年，可申請終止無償委託管理契約。
