記者孫中英、林則宏/綜合報導
外電報導,美國已正式拒絕中國大陸在全球貿易規則下獲得「市場經濟」待遇的要求,即美國拒絕承認中國的市場經濟地位。外媒分析此舉可能加劇美、中這全球兩大經濟體的緊張關係。
美國川普政府已正式拒絕中國獲「市場經濟」待遇的要求。 聯合報資料照片
金融時報、華爾街日報等媒體報導,美國在十一月中旬向設在日內瓦的世界貿易組織(WTO)提交這項決定,並公布該訊息。雖然美國總統川普幕僚曾經對外暗示美國在該問題上的態度,但這是川普政府首次公開表明立場並闡述理由。
華爾街日報指出,在川普提出「美國優先」政策下,美國與美洲貿易夥伴間緊張關係加劇,但在WTO架構下與大陸的較量,美國、歐洲及其他國家似乎密切配合,已結成反對大陸的統一陣線。
外電報導,經濟學家估算,美國和歐盟將大陸視為「非市場經濟」國家,大陸製造商出口項目將損失幾十億美元,且部分商品還要繳納遠高於百分之百的關稅。
中國大陸國家主席習近平本月初高規格接待首次來訪的川普,並與美國簽署卅四個合作項目,總金額達二五三五億美元,創下中美經貿合作的紀錄,也刷新全球經貿合作史上的新紀錄,但川普政府仍拒絕承認大陸的市場經濟地位。
大陸商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在近期的一次講話中說,美國繼續拒絕賦予大陸市場經濟地位,有損多邊規則的嚴肅性和權威性,中方將採取必要措施保護陸企的合法權益。
去年年底,大陸向世貿組織貿易法庭提起針對美國和歐盟的申訴,要求美國和歐盟承認大陸市場經濟地位。大陸對美國的申訴隨後陷入停滯,但對歐洲的申訴將進入聽證環節。美國昨天公布的決定,等於是在大陸告歐盟一案中支持歐盟。官員表示,這也意味著美國政府在涉及自己的案件中也會採類似立場。
北京一再對外聲稱,中國在二○○一年加入世貿組織的條件,在其加入十五年之後,如果面臨其他成員國的反傾銷訴訟,其將自動被視為市場經濟國家。
大陸商務部統計,全球目前已有八十多個經濟體承認大陸市場經濟地位,包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳洲、紐西蘭等國。此外,包括北歐、英國及荷蘭在內的國家也都支持大陸獲得市場經濟地位。
但美國、日本、加拿大等國則堅持,世貿條款並不意味著大陸「自動」獲得市場經濟地位。原因很簡單,如果大陸獲得市場經濟地位,其他經濟體要向大陸課徵懲罰性的反傾銷稅的難度將會大很多。
新聞辭典/市場經濟地位
市場經濟地位(Market Economy Status,簡稱MES)表示一個國家的市場經濟的狀況,按照一個國家市場經濟在全國經濟中的重要性,以及國家政府對於經濟的干預程度,可區分為完全市場經濟國家和非市場經濟國家。如果一國被認定為「非市場經濟」,其他貿易夥伴可自由的對這個國家課徵高關稅。