記者林安妮、葉小慧／台北報導
公建經費年年捉襟見肘，經建會正研議推動包括高速公路、港口等自償性較高的公共建設「證券化」，一來可吸引四大基金與壽險資金投入公共建設；二來可讓大眾分享公共建設開發利潤，落實還利於民。
經建會研擬推動自償性較高的公共建設「證券化」，目的在吸引壽險資金投入，二來可還利於民。（圖／好房資料中心）
據了解，經建會有關公建證券化主張，已獲金管會支持，認為此舉符合國際潮流。待整體規劃出爐後，將連同國家建設基金一案，一起向行政院長江宜樺報告。
引導保險業投入公共建設，包括國泰金董事長蔡宏圖、中壽董事長王銘陽都曾建議，應將公共建設證券化，產生固定收益，壽險公司將樂於投資。經建會官員表示，近年政府稅收成長有限，歲出結構卻僵化，法定義務支出占總預算比重高達七成，公共建設與科技預算就只能競爭剩下的三成。
為了解決公建預算薪火不足問題，經建會去年推出「跨域加值」計畫，協助所有公共建設提高自償性。近期經建會規劃新方向，推動「公共建設證券化」與籌設國家建設基金，盼降低公共建設對公務預算的高度依賴。
不過，以目前國內低利率情況來看，要把公共建設做成證券化商品，成本比發債、向銀行借款等還高得多。
閱讀秘書／公建證券化
公共建設證券化是美國、澳洲等國家籌措公建財源的常見作法。例如，美國常把高速公路、機場等的未來收益，包裝為證券化商品，出售給專業投資機構與一般投資人。這種商品特點是具固定收益，有助吸引具保本需求的資金投入。 （林安妮）
