聯合報 記者程嘉文、許家瑜／台北報導
蔡總統上任後推動「新能源政策」，除重申2025年達成非核家園，並大力發展再生能源。不過，審計部報告指出，天然氣輸儲設備及再生能源設施布建進度未如預期，無法彌補供電缺口，燃煤、燃氣發電量增加，衍生空汙問題，電力供需與減碳降汙訴求相互扞格。
審計部日前發布106年度中央政府總決算審核報告指出，依據政府新能源政策，2025年的電力供應，天然氣、燃煤、再生能源占比應為5：3：2。經濟部規劃2025年太陽光電裝置容量目標為兩百億瓦，其中屋頂型與地面型各占30億與170億瓦；風力發電裝置容量目標為42億瓦，其中陸地與離岸風場各12億與30億瓦。兩者裝置容量合計占比高達88.25％，為再生能源發展關鍵。
圖為國發會在辦公所在的北市寶慶大樓屋頂架設完成約120坪的太陽能板。（圖／聯合報系資料照片）
至去年底為止，已完成設置的光電與風電系統裝置容量，占2025年目標裝置容量的比率，分別僅有8.84％及１16.49％，其中地面光電與離岸風電的完成容量，各僅有14.91％與2.29％。
審計部提到，依台電新增燃氣機組的排程，預計2021年至2024年陸續完成大潭電廠七號至九號機組商轉，增加燃氣電源，銜接部分機組除役及調降燃煤發電所產生的電力缺口。但因液化天然氣接受站周邊藻礁等環保議題未獲解決，尚未取得開發許可，恐連帶影響商轉期程，致2022年及2025年度備用容量率為12.6％及11.5％，未達政府核定備用容量率15％目標，增加尖峰供電風險。
此外，經濟部於2016年10月提出太陽光電推動計畫，期程為當年7月至今年6月，目標為增加光電裝置容量一5.2億瓦。但實際推動結果，至去年底完成設備登記之光電裝置容量僅7.7億瓦，占目標裝置容量之50.66％；主要受地面型發電裝置遭遇土地不易整合、電網容量不足、民眾抗議、破壞生態景觀等問題，裝置容量只完成六千九百萬瓦，僅占目標容量4.65％億瓦的14.91％。
報告也指出，經濟部鑑於陸域優良風場飽和，增建發電機組空間有限，而台灣海峽風能資源優良，因此於去年八月提出風力發電四年推動計畫，期程自2017至2020年，目標為增加風機裝置容量6.52億瓦；但到今年四月底為止，同意備案容量為3.85億瓦，執行率59.05％；完成風機裝置容量為1490萬瓦，僅占計畫目標的2.29％。
報告表示，台灣地狹人稠，風力資源集中西部沿海地區，空間應用可能存在互斥，國內離岸風機技術發展未臻成熟，施工深受海象或季節條件影響，機組的布建潛藏推動風險，尚待持續協助業者解決風機建置之瓶頸，以縮短作業期程。
