文／張金鶚
最近台北市在五月即將開徵的房屋稅，引起社會上的討論與重視，甚至連富邦金控副董事長蔡明興都對外公開說「房屋稅調太高了，多繳也是錢啊」，他有一些持有豪宅的朋友「很多人都在大叫，漲太多了」。
身為當時督導台北市房屋稅調整合理化的副市長，我有必要釐清一些說法，讓台灣不合理的炒房、囤房現象，能夠逐步改善。
首先，台灣房市長期不合理，空屋過多、房價過高，一般人拚命努力也很難買屋、換屋，進而造成嚴重的貧富差距。背後原因很多，但不合理的房地產稅負相當關鍵，其中又以房屋的持有與交易成本過低，更是社會各界批評的焦點與共識。台北市府責無旁貸，應盡一分努力以符合社會期待。
其次，房屋稅雖然每年調整，但房屋的「建造成本」三十年來未調整，因此去年先從新建房屋開始調整標準單價，而舊有房屋暫時沒有調整以減少衝擊；另外，影響房屋現值的「路段率」，也因地區繁榮程度不同，而有所調整；再加上台北市從一○○年即開徵的「豪宅稅」，其房屋現值也受到路段率調整的加乘效果而提高；最後，去年立法院修法通過的「囤房稅」，在台北市也通過自治條例，加重第四戶以上非自住房屋的稅率。因此，在上述四項稅基與稅率共同調整的累積下，台北市的房屋稅正在逐步合理改善。
第三，面對上述四項房屋稅的調整，是否會太高不合理？到底有多少人受到影響？過去台灣房屋稅一直被批評，低得太不合理，一千萬的房屋，其房屋稅不到一萬元，這和國外一般至少十萬元以上，差距至少十倍以上。更何況台灣比國外有更嚴重的炒房、囤房現象，如此房屋稅調整是否太高，社會自有公評。
更要強調的是，這次房屋稅調整受到影響的人極為少數，連調整最多的路段率也不到六％，擁有四房以上的囤房稅人數約二％，其他二項更都不到一％。而蔡明興副董提到房屋稅會增加十倍、上百萬的稅負，那必須是同時具備上述四項調整結果，影響絕對不到百分之一的富豪，大眾是否認為這些人該多繳些錢，也留給社會公評。
第四，台北市房屋稅的調整非常不容易，郝龍斌市長的贊同與支持是這次房屋稅推動成功的關鍵。而郝市府團隊在「要求有也要求好」的理念下，共同努力規劃討論，開會說服各界，包括與財政部共同推動的囤房稅，也獲得議會支持，在去年完成相關的法制，並對外公告，在沒有異議下，完成法定程序，終於在今年五月開徵。希望這是台北市落實居住正義的第一步。
從台北市房屋稅推動的感想是，房市改革不應被極少數既得利益者所綁架，為減少房市改革阻力，初期應從少數較有能力者，即擁有多戶非自住房屋與豪宅者進行，而首長的認同與決心，是改革成功的關鍵。
目前中央正在推動「房地合一，實價課稅」改革，同樣地，因自住房屋者不受影響，受影響的人亦極為少數。因此，房地合一稅改的「上策」是回應社會上大多數人的期待，「要求有也要求好」；「中策」是目前財政部的版本，「先求有再求好」；「下策」是行政院審議搖擺不定，不斷研議，以拖待變，最後房屋稅改胎死腹中，「不求有也沒有好」，社會大眾對居住正義的期待落空，持續累積民怨。
