聯合報社論
這次國慶，因台商和海外僑胞返國並不踴躍，蔡總統被寄予厚望的兩岸談話又提前預知落空，加上連日天雨，國慶大典氣氛顯得冷清。蔡英文昨天原本可利用演說來激勵民眾，但她在應著力的兩岸關係上卻迂迴退縮，轉而強調「推動改革」，並訴求「年輕族群」。這些喊話，其實未因應失望的民心，恐怕也不足以止住其民調的跌勢。
蔡英文國慶演說的基調，其實就是她五二○就職演說的縮簡版：強調追求改革及轉型正義、為年輕人創造更好未來、維持兩岸和平現狀等，無一改變。然而，不到五個月之差，在外界的觀感，前後兩次演說已暴露她拙於因應的窘境。五二○時，她挾著勝選威望及人民期待光榮登基，受到萬眾歡呼；但此刻，滿意度已跌至四成，她卻只能繼續重彈舊調，對民眾的不滿不知如何是好。
簡言之，執政近五個月，蔡英文仍停留在她美好的「競選」夢境，而未進入真槍實彈的「執政」現實，這是她民調急墜的主因。近來民眾怨聲四起，黨內壓力也撲面而來，但蔡總統顯然找不到相應的調整模式，仍只能用虛弱的改革和空洞的願景來應付人民。心細的民眾必然會注意到：總統在五月就職演說中最清晰的主題——「解決問題」四個字，已悄悄從國慶演說中消失；這難道不是一個值得憂心的跡象？
我們之所以要特別強調「競選」與「執政」的不同，正是因為看到蔡總統將兩者混為一談，以為執政的目的就是要落實競選承諾，別無其他。沒錯，執政者應該積極實現自己的競選承諾，這是民主倫理；但執政者更應就國政的方方面面作出與時俱進的決策，要對政經、社會、外交作出綜合及動態的研判，才不致使施政天平偏斜。尤其，蔡英文的許多競選承諾，是根據「在野黨」的立場而設想，除帶有許多對抗性質，也因專為吸引特定族群選票而缺乏全盤考量；在執政之後發現窒礙難行，當然應該加以調整。
蔡政府上台後的許多政策「髮夾彎」，正是因為執政與在野角色的落差，在現實上必須調整；這雖引發不少爭議，至少可以理解。然而，蔡政府有更多政策，卻是打著「改革」的幌子，在進行政治清算、社會壓迫、乃至價值扭曲的鬥爭。
舉例而言，蔡總統高談司法改革，卻不是針對現有不當制度提出興革意見，而是要引進自己親信的司改會及民間法界人士，來鬥爭現有體制內的司法人員。再如年金改革，目標原本正當，主事者卻利用鬥爭特定職業及醜化退休人士的手法進行，導致社會紛擾不安；如此，弄得世代對立，將如何締造年輕人的美好未來？又如，對公營事業董座或任期制職位採取撤換或迫辭的手段，霸道地改派黨內親信出任，如此破壞體制、公私不分，又能奢談什麼改革意義？
蔡英文更大的盲點，是把執政與改革畫上等號，這是見樹不見林。政黨輪替，當然反映了民意的某些不同取向，但這並不表示現有制度框架必須全部推倒重來；而蔡政府的問題，是滿腦子「除弊」的思考，卻拿不出什麼「興利」的方案。且看安倍的「三箭」，一是寬鬆貨幣，二是財政改革，三是促進投資，三箭循序而發，目標全都對準振興經濟，民眾一目了然。反觀蔡英文，在經濟面毫無對策，卻在兩岸、外交、勞工、年金、司法等議題上亂箭齊發，烽火四起的後果，怎是她有能力收拾？
蔡總統昨天的國慶演說主題—「讓國家因改革而偉大」，仍洋溢著文膽不休的熱情；但是，放在民心失望的政治脈絡裡看，這些華麗之詞恐怕已顯得脫離現實。令人擔心的，倒不是蔡英文「演說治國」的能力在下降；讓人憂慮的，是她調整視野及步伐的速度太慢，會跟不上快速演變的情勢及流失的民心。如果繼續沉浸在勝選的美好，她恐將錯失調整的機會。
