聯合報記者彭宣雅／台北報導
因應56年來的可能大旱，農委會在10月14日宣布桃竹苗停灌，並祭出每公頃14萬的高額補償金；前台南縣長蘇煥智批評，一場休耕讓水利會改制破功，擴大灌區是騙局；農水署長蔡昇甫表示，水資源問題可從客觀數據看待，這是空前的旱災，在農水署成立前即開始應變，並非以10月1日農水署成立畫分。
農水署表示，這次影響的稻作產量在全國5％以下，政府已成立旱災應變中心，正式認定這是屬於災害期間，在災害防救法的地位一樣，為法定災害。除了稻米以外，雜糧、地瓜、大豆、牧草、果樹如柑橘，木瓜，花卉都會在停灌休耕補償的範圍內，方案近日將對外公布。
史無前例稻田抽穗卻停灌，農委會農水署表示，除了稻米外，雜糧、地瓜、大豆、牧草、果樹如柑橘，木瓜，花卉都會在停灌休耕補償的範圍內，方案近日將對外公布。圖／聯合報系資料照片
蔡昇甫表示，這確實是56年來，第一次台灣在颱風季節卻沒有任何一個颱風來襲，降雨量也空前的少，這事情在水利會改制前，旱象就已經很嚴峻，並非水利會10月1日改制後才開始，包括工業用水、民生用水，早在七月份開始就有跨部會討論會議，工業局、科技部、包括地方政府都參與會議，就算排序第一位的民生用水，在兩三周前就開始夜間減壓供水。
他表示，改制之後，面對這56年來最大的旱災，行政效率也是最快的，過去水利會是人民團體，計算補償時候，是用坪割的方式，要整個稻作生產期結束後由政府單位去田裡抽樣，看實際的產量多寡，跟過去的產量比較而評價；農民必須等到三五個月後才領到補償金，獲得的也比現在補償少，也耗費很大的行政成本，由於現在採取定額補助方式，成立農水署後和水利署是平行單位，能幫農民爭取金額，也節省人事成本。
外界認為農水署所說的擴大灌區都是騙，蔡昇甫有不同的看法，他表示，水資源分為取水能力，以及實際能取到的水，取水能力是跟老天下多少雨有關係，人可以準備有多少農田水利設施把水流住，讓很多地方都有這些農田水利設施，比如，這陣子西部乾旱，宜蘭花蓮地區下大雨，若宜花地區有很多非灌區區域有設施，可以把水留下來使用，但並非代表花蓮的雨和水可以運到桃竹苗，因此農水署要做的擴大灌區服務，是因地制宜改建設施，非僅有蓋水庫；現在也同時著手灌區外有哪些點，可以優先推動擴大灌溉服務，正盤點出12處在規畫中，。
蔡昇甫表示，一百多年前日本八田與一來到台灣不毛之地，當初的水川流入海，因為台灣山高波陡水急，但做工程的人要克服這地形，做設施把水留下來，因此有了烏山頭水庫、嘉南大圳，也才有了今天的嘉南糧倉，當年僅做了31萬公頃灌區，一百年後的工程人員，要繼續把這些水利工程繼續做下去。
