記者于國欽／綜合報導
經濟部自1990年代以來的製造業國內投資意向調查會詢問業者「改善投資環境，政府應採取的措施」，選項有降低利率，加速外勞申請作業、改善治安、改善兩岸關係、穩定匯率、放寬工業用地使用管制等等。
■2007年民進黨執政的年代，這一年調查被認為政府改善投資環境最迫切的前五項依序是：維持政局安定、改善兩岸關係、修法減少投資限制、健全資本市場及健全租稅優惠制度。1949年為發展工業，政府充實電力建設，為提振民間投資意願，1960年公布《獎勵投資條例》，1966年設置加工出口區，1973年展開十大建設，1990年為加入世貿組織（WTO）更著手貿易及金融體制改革。
六十多年來，政府各個時期施政重點或有不同，但目標只有一個，就是希望讓經濟更好，而為了讓經濟更好，就得創造一個好的投資環境，讓企業願意落地深根，由此可知，昔日發展電力、十大建設、實施獎勵投資條例皆著眼於此。企業投資取決投資環境眾所周知，一國經濟動能取決於生產，而生產能量取決於資本存量，資本存量又取決於每年的民間投資，然則企業願否投資最終仍取決於投資條件與投資環境，由此可知，政府決策者一念之間，可以讓一國走上繁榮，也可以讓一國走向衰敗。
昔日十大建設所需預算甚巨，因此反對聲浪不小，所幸蔣經國一句：「今天不做，明天就會後悔。」終於讓計畫順利推動，隨著十大建設完成，總體環境改善，民間投資激增，資本快速累積，國人所得提高，台灣創造了經濟奇蹟，這一奇蹟非僅讓台灣名列四小龍，更讓國人走出退出聯合國、台美斷交的陰影。
隨著全球環境的變化，大陸經濟的崛起，兩岸的經濟交流，自1990年以來台灣投資條件的優勢也在變化之中，對企業而言，透過投資帶動貿易，兩岸的合作自然有助於企業版圖的拓展，但隨著政府「戒急用忍」的兩岸政策，加以2000年民進黨執政後兩岸關係趨於緊張，民間投資成長趨緩，台灣不論經濟成長、人均所得、在大陸市場占有率逐漸為南韓超越。
企業最盼政局穩定台灣的困境究竟在哪裡？根據經濟部自1990年代以來的一份長期調查顯示，在1997～1999年企業認為改善投資環境最迫切的前三名總是圍繞在穩定匯率、改善社會治安、健全資本市場上，而至2000年民進黨執政後，由於政黨對立，兩岸緊張，受訪企業轉而認為「維持政局穩定」、「改善兩岸關係」最為重要。
1997年的調查裡認為「改善兩岸關係」很重要的比例只有14.1％，但至2004年已倍增至28.8％，至2007年更升至32.0％，企業的焦慮是可以理解的，因為大陸不僅是世界工廠，更是世界市場，緊張的兩岸關係將讓台灣的競爭優勢拱手讓人。
也正是因為這個原因，2008年總統大選再次政黨輪替，馬總統挾著廣大民意，開放兩岸直航，陸客來台觀光，並展開兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的談判。遺憾的是，這一期間接連碰上全球金融海嘯、歐債危機這些二戰以來最大風暴，這個大環境使得民間投資、國人薪資表現不如預期，在紛擾的政治環境下，年初大選，政黨再次輪替。
如何解讀這次政黨輪替很重要，若將其解讀為兩岸過去八年積極交流導致經濟停滯，民心盡失，進而決定再次讓兩岸重返昔日「戒急用忍」，這顯然是嚴重誤解。我們希望新政府在決策前，應多看看2000～2007年的經濟調查報告，以免再次重蹈覆轍。
