中國時報記者黃琮淵／台北報導
非現金支付普及率仍待提升，來台旅客從事小額消費時，常面臨無處可換新台幣現鈔的支付窘境。中央銀行在2013年放寬外幣兌換處申設條件，捷運站、超商、鐘錶業、藥妝店都能申請，要把國外「兩替店」隨處可見的模式複製來台。不過10年過了，申請件數卻掛蛋，滿街的兩替店「只在夢境裡」，近年更因配合反洗錢而收緊限額，政策形同虛設。
央行在2013年8月30日宣布，為配合兩岸貨幣清算機制建立後，人民幣的管理準用《管理外匯條例》有關規定，修正《外幣收兌處設置及管理辦法》，包括捷運站、特產業、鐘錶業、連鎖超商、藥妝店、宗教及慈善團體、 市集自理組織、遊樂園、藝文中心及地處偏遠的重要觀光景點旁商家等，都可申設外幣收兌處。
原本被視為有利觀光的政策鬆綁，不過10年過去了，滿街兩替店的榮景卻未出現。銀行業者坦言，央行這項政策，是要所有人去向台銀申請牌照，也就是當台銀「下線」，講直接點都是兼著做，與國外開放外匯公司專責外匯兌換交易「差得可遠」，政策先天不良。
銀行業者表示，因為外匯收兌處的匯率通常很不好，除非外籍旅客十萬火急，大概也不會想在外幣收兌處換新台幣，如果真的想要像香港、泰國、韓國那樣，央行就必須更開放外匯交易限制，讓有能力經營外幣收兌的外匯交易公司來做，但這恐非央行所願意。
政策窒礙難行，偏偏政府為提升防制洗錢及打擊資恐成效，央行在2022年再度緊縮《外幣收兌處設置及管理辦法》，主要修正重點為外國人來台灣以外幣兌換新台幣，限額將從等值1萬美元調降到3000美元，這等同把外幣收兌的門縮得更窄，自然更不會有人想申設。
銀行業者坦言，新台幣畢竟不是流通全世界的國際貨幣，在全面普及台灣的非現金交易環境前，應從三大面向提高支付便利性，包括兌換現鈔的兩替店、掃碼為主的電子支付及信用卡感應支付，做到三管齊下，並換位從國外旅客角度思考，如何在台灣簡單花錢。
雖然政策形同虛設，不過銀行業者說，台灣的優勢是超商多、ATM也多，如果能夠大量引進外幣兌換機，或許可改善外籍旅客來台換不到新台幣的問題，而且能24小時營業。如中國信託2018年就導入外幣兌換機，若各銀行未來都願大量導入，就能弭平政策不足之處。
