休閒農業區評鑑玩假的？帶錯資料　書面審查照樣過關

聯合報 記者戴永華／宜蘭縣報導

農委會規定休閒農業區兩年評鑑一次，程序分書面評審、現地會勘，但會勘往往不敵書面的華麗詞藻，退場機制被批虛有其表，根本玩假的。

農委會為輔導休閒農業區，兩年辦一次評鑑，九十分以上列優等，未滿六十分列丁等不及格，下次再不及格即公告廢止該休農區。去年作法改變，八十分以上表揚，六十分以下列觀察名單，不再分甲乙丙丁。

農委會輔導各縣市成立休閒農業區，有些業者還推出手作DIY吸引遊客。（圖／聯合報系資料照片）

「玩假的啦！」曾獲神農獎表揚的農場負責人徐志雄說，各休農區幾乎都有成立發展協會，選出理監事及理事長，依規定必須有組織運作及財務自主經營，但部分休農區沒正常開會運作、交流觀摩，也未見規畫遊程。

徐志雄表示，大部分休農區在農委會第一階段書面審查就過關，只有四分之一進行第二階段現地會勘；當休農區的理事長拿著工整、漂亮的書面資料前往說明，農委會根本無法深入看到問題，即使品質欠佳，依舊屹立不搖。

據了解，曾有評鑑委員到某休農區評鑑時，不僅休閒農場負責人不在，發現疑問也找不到人可問，甚至民宿髒亂得沒什麼客人敢上門。

不少休農區業者指出，「書評」這關就易作假，有些經營幾乎停擺的休農區找書寫報告能手編寫假資料，還曾有業者帶錯資料到農委會，一樣書評過關。

國立宜蘭大學應用經濟與管理系教授陳凱俐表示，休閒農業區要達到被公告廢止，不是那麼容易，第一次評鑑未達六十分，隔兩年第二次受評時，業者會格外「謹慎」，當然也有「佛心」評委會給休農區再一次機會，導致淘汰機制一直派不上用場。

徐志雄建議政府建立總量管制機制，把運作不健全的休農區公告廢止，但陳凱俐認為，休農區發展近廿年，此時突然喊出全國總量管制會有爭議，主張農委會評鑑時嚴加把關。

除評鑑被批玩假的，世新大學觀光系教授陳墀吉指出，以前申請新設休閒農業區的通過率不到三成，現在高達九成，他也不能認同以工業為主的桃園市，為何能在兩年內成立五個休閒農業區。

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