核四爛帳 電價攤提對決特別條例
2020/10/04 08:53
中國時報記者王玉樹/台北報導
明年8月將進行核四重啟公投,台電方面希望以公投為時間點,若未過關,核四2838億資產應立即認列減損,後年起「分年攤提」到電價上。不過經濟部表示,核四資產處理有多套方案正研究中,有可能提核四資產特別條例,原地改建火力或再生能源電廠,專款專用補足負債缺口,未必反映在電價。
核四從2011年日本福島核災後停工重檢,2015年時前總統馬英九下令封存3年,現在進入維護期,累積至今9年。其建廠砸下投資的2838億費用,扣掉資產出售與活化,估計有2600億損失需認列,政府至今仍未敲定處理方式。
核四公投明年8月舉行,台電希望如未過關能將2838億資產分年攤提到電價,但經濟部仍在規畫其他解決方案。圖/中時電子報資料照片
採分年 電價每月多19元
而由核能流言終結者創辦人黃士修所提出的「核四啟封商轉發電」公投,將於明年8月28日舉行。雖然結果未定,但台電方面希望以此為時間點,如通過就進入重啟程序,未通過盼政府立刻處理2838億的資產減損,在下一個年度2022年採「分年攤提」在電價上。
台電高層表示,現在一切就等明年8月公投後再說,假設公投過關同意重啟,有很多作業要做。如果沒過,依據國際會計IFRS準則需認列處理,也不能再拖。
前經濟部長沈榮津曾表示,核四資產減損認列考慮採分年攤提,年限有20、25、30年來。依此每度電價分別要漲0.058、0.047與0.039元,以每戶每月平均用電330度來說,可能要每月額外支付13到19元電費,一年是156到228元,連續20到30年。
發行特別公債 列入考慮
不過經濟部認為,核四資產處理是否得依照國際會計準則一次認列,尚未有定論。即使處理未必只有「分年攤提」一途,目前有多個方案正在討論中。最希望的是推動「核四資產處理特別條例」,允許核四可排除土地徵收條例限制,土地不用返還原有地主,另外蓋火力或再生能源電廠,電費收益在條例中指定「專款專用」,分年補核四資產負債。
另外,「發行特別公債」也有考慮。經濟部說,像過去紐約有核電廠蓋到一半停止,後來發行特別公債,象徵性1美元由特定對象承接損失,核四或許也可比照。
不管是哪一種,經濟部強調,台電都應想辦法先把核四資產減損降到最低,積極把輸發電設備、開關場再利用活化,提高核燃料棒售價等,最好能把資產虧損降到1000多億,後續處理起來就會比較容易。