消極拖延!郵、電協會存廢爭議 交通部護航
記者陳宜加/台北報導
立法院交通委員會今將針對交通部主管財團法人績效質詢,台灣郵政協會、台灣電信協會存廢再度成為重點。立委認為兩協會利用龐大資產當起「包租公」,卻僅服務特定單位,任憑資產閒置,質疑交通部長久以來護航,要求解散協會,將百億資產回捐給國家。交通部表示恐面臨訴訟,並無把握。
低能包租公 入不敷出電協、郵協於民國40年成立,承接日治時期「財團法人台灣遞信協會」與「遞信職員共濟組合」龐大資產。為避免糖協事件重演,2006年電協改選董監事,政府指派過半席次,郵協也修訂章程,由交通部入主。
土地是兩協會主要資產,其中有些土地還是佔用的,地租則是兩協會主要收入,但協會只會把閒置土地拿來做停車場收租,而財政部於100年把停車場租金優惠稅率取消後,閒置土地很難租出去,加上近年來地價稅大漲,兩協會漸有入不敷出之虞。
尤其是台灣電信協會,從101年起租金收入不夠付稅捐保險;而郵協也很誇張,預算和決算差異甚大,以租金收入為例,102年預算數為2.3億,決算數剩下7300萬,103年預算數1.64億,決算數剩下一半,編列預算之粗糙程度,換到民間企業,主管早就被開了。
預算腦殘 決算差很大交通部郵電司長王廷俊表示,兩協會解散須經董事會決議或由交通部命令,但前提為不符成立目的或未達功能,否則勢必將面臨訴訟,曠日廢時,期間反而無法掌握協會資產運用。
交通部次長曾大仁也說,解散或捐贈資產除須有法律依據,也勢必有成員因權益受損而尋求訴訟,有其風險,交通部沒有100%把握。交委會召委葉宜津表示,電協資產總計價值超過上百億元,郵協亦有20多億元,早期由國家資源挹注,交通部應確認屬於國家資產,並檢討龐大資產規畫,若未經妥善運用,則應歸還給政府,否則淪為私人「小金庫」。
立委抨擊 應還產於民立委鄭運鵬也指出,中華電信、中華郵政已經公司化,電協、郵協無存在必要,兩協會沒有績效,只剩「管理資產」功能,收入全來自房地租用,也僅協助特定單位辦理活動,有失公平,資產應收歸國有,再不做說不過去。「交通部長久以來都在護航!」葉宜津強調,如NCC向電協租用濟南路土地,國家土地竟要付租金,不利國家財政,令人難以接受。上屆交委會決議要求交通部解散兩協會,卻消極拖延至今,無論解散與否,資產應還諸於民。