經部礦業法草案 留霸王條款
記者張為竣／台北報導
「礦業法」進入逐條審查，未送入立院的經濟部草案版本，多數條文今天都由民進黨立委陳明文提出修正動議，其中包括備受關注的「霸王條款」仍然保留，但增訂多數決、主管機關裁量權等但書。
亞洲水泥太魯閣新城山礦場，3月在礦業法修法前火速通過採礦權展延20年惹議，民眾抗議，喊「撤銷非法展延」。 報系資料照
昨天多位民進黨立委對經濟部版本保留「霸王條款」多所批評，也有立委提案刪除，今天卻有同黨立委提案納入經濟部版本，執政黨立委在「礦業法」修法立場出現重大歧見。
現行「礦業法」規定，礦業用地所有權人有異議，業者只要報備主管機關，並提存租金，就能直接使用土地。此條文可無視土地所有權人意見，因而被稱為「霸王條款」。
經濟部版本將「霸王條款」做出修正，私有地必須有超過四分之三的地主同意，業者須向主管機關申請、經核准後，可先行使用土地。
經濟部月初公布「礦業法」修正草案，但尚未報行政院核定；立法院經濟委員會昨天開始審查「礦業法」，各黨立委、黨團共提8個版本，經濟部則以專案報告，「懇請」立法院審查時納入經濟部版本。
今天議程進入逐條審查，經濟部版本多數條文由陳明文提出修正動議，而經濟部對「霸王條款」的修正條文，也原封不動的保留。
經濟部礦務局主任秘書徐銘宏表示，納入多數決已經對原條文大幅限縮，保留此條文是為避免原全數同意、少數地主卻大幅調漲租金，且主管機關可邀請學者專家組成調處會。
民進黨立委管碧玲昨批評，此條文換湯不換藥，形同行政權直接剝奪人民財產；民進黨立委高志鵬也說，經濟部版本借屍還魂，「前局長的幽靈，還是在礦務局飄蕩著。」民進黨立委林淑芬也提案修正刪除霸王條款，明確規定業者在民事判決確定使用權以前，禁止業者使用他人土地。
對於礦權展限的上限，現行《礦業法》為20年，經濟部版本仍維持20年，民進黨立委蕭美琴、周春米、國民黨立委孔文吉、時代力量黨團、親民黨黨團，都提案修法為10年。
因提案條文繁多，立法院經濟委員會至中午為止仍在宣讀條文，尚未進入實質審查。