房地合一實價課稅 年底送院
記者呂雪彗、林淑慧／台北報導
房地合一實價課稅要行動了！江揆昨（2）日明確宣示，不動產交易所得稅決定朝房地合一實價課稅方向變革，要求財政部年底前提出稅制變革修法草案，提報行政院審議，盼讓國人看到「可以住得起、符合土地正義的未來」。
行政院長江宜樺（立者）應中研院院長翁啟惠（左）邀請，2日出席中研院發表政策建議書報告，公開宣示將推動「房地合一、實價課稅」草案年底出爐。（圖／洪錫龍）
財政部表示，未來修法重點在於房地合併按實價課徵所得稅，據了解，現行所得稅法規定，個人財產交易所得中，僅就房屋課稅，未來擬納入土地項目，併同個人其他所得，課徵綜合所得稅。
江揆昨天出席中研院院士會議，參與「政策建議書的回顧與展望」座談，這是閣揆首度獲邀。
江揆表示，不動產交易所得稅的改革，原則上決定朝向「房地合一實價課稅」方向推動，可望使過去房屋與土地分開課稅，利用價格移轉避稅的情形獲根本改善。
三大對象 排除在外
為避免傷及無辜，他要求財政部朝三大原則評估：1、只有一棟自有住宅者不受稅制改革影響；2、長期持有10、20年，擁有2、3棟房屋，但並非拿來作買賣套利，儘量予以優惠或不受影響；3、農民土地房舍排除在外。
財政部昨天表示，房地合併按實際交易價格課徵所得稅，是不動產稅制的重大變革，預計於7月底、8月初召開座談會凝聚共識後，再提出可行的改革方案，年底前向行政院提出修正草案。
財政部官員表示，房地合一課稅將先專注於修正所得稅法，包括個人及企業售屋的相關法令，未來擬納入土地交易所得合併課稅；受限於立法院下會期將審議中央政府總預算案，房地合一修法案最快要到下下會期才能審議。
財政部每年頒訂的個人售屋財產交易所得標準，課稅標的目前只有房屋，站在房地合一的方向，應將土地交易利得納入課稅，可比照房屋按房屋評定現值的百分率推估所得的方式，讓土地按公告現值的百分率來計算。
配套政策 雙管齊下
在現行稅制的搭配上，財政部擬採短期、長期持有雙管齊下。短期方面，已發揮抑制短期炒房交易效果的奢侈稅，將會繼續，但考慮參採立委意見，將原以出售價格課稅的奢侈稅，「進化」為以實際交易所得課稅，且會採和綜所稅分離課稅的方式，以尋求民意的支持。
在長期持有優惠方面，財政部官員指出，由於國外已有類似作法，未來不動產交易課稅方案，可能比照證券交易所得稅，給予長期持有者租稅優惠，只要訂出長期持有年限，其不動產交易所得的部分，給予稅率減半者有之，直接扣除所得額者有之，都是可行的作法。
財政部強調，國外鼓勵不動產長期持有的租稅制度值得學習，但長期持有的時間或優惠還要研議。