老屋變摩天樓 日本社宅好潮
2014/10/04 09:41
記者沈婉玉/台北報導
社服團體常要求政府多提供社會住宅,但民間也總會出現「不要在我家附近」的聲浪,如何解決兩難狀況或可參考日本做法。日本的社會住宅,不僅要讓民眾「租得舒服」,更希望成為促進社區發展的亮點。
荷蘭的社會住宅占全國住宅的三成以上,圖中的阿姆斯特丹社宅就極為搶手,登記三年都不見得能入住。
專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示,日本五、六十年前建了不少社會住宅,迄今同樣面臨老舊更新的問題。日本政府因此成立自負盈虧、專責社會社宅管理的公法人UR都市機構。UR將多個獨棟、低樓層的社會住宅改建成摩天大樓,多出的住宅即可出售、出租,供應UR營運資金,也創造一般住宅與社會住宅混居環境。
為改變民眾對社會住宅的不良印象,UR與伊東豊雄等著名設計師團隊及無印良品等業者合作,讓社會住宅有了新穎的外觀及舒適的內部裝潢,並因應高齡化及新的居住型態需要,把和式住宅改成洋式住宅。
彭揚凱觀察,在UR改造下,社會住宅成為時尚的表徵;此外,在日本租屋必要的房東禮金、仲介手續費、擔保人及續約費等,UR都標榜免收,讓UR的出租宅在日本市場非常搶手,對年青人特別有吸引力。
日本京都市的市營住宅,則採取更有彈性的改建方式。以前是一樓店面、二三樓出租住宅,內部沒有廁所,只有公廁。經商店自治會討論後,決定整修而不重建,且採「邊修邊住」的方式,空一戶,才修一戶。
彭揚凱說,京都市府與京都大學合作參與設計,也補助住戶打造自己喜歡的風格。整修後的空間提供成立老人日間照護機構、非營利組織、設計工作室、文創商店及咖啡店等,不但不影響原住戶的居住生活,還成功凝聚社區組織,讓原本老舊破敗的社會住宅充滿嶄新活力。