「這案」北市府竟一戶社宅都沒拿到!住盟揭容獎機制漏洞

2023/05/17 13:44
好房網News記者林和謙/台北報導
 
台北市長蔣萬安之前承諾當選後將繼續興辦社會住宅,承諾往五萬戶的目標持續推動,也認同應透過都市開發取得社會住宅,不過相關計畫與政策清楚嗎?社會住宅推動聯盟(住盟)指出,近日三位台北市議員「以租金補貼的方式來取代興建社會住宅」等說法相當不妥,要求蔣市長實踐政見承諾,持續興辦社會住宅。此外,住盟也提到台北市透過容積取得社宅的機制難以奏效,像是「文山區集合住宅案」,開發商增加了4萬平方公尺的樓地板面積,但市府連一戶社宅都沒有拿到。
 
住盟表示,依據台北市府的重大工程專案報告,台北市若要達成五萬戶社宅的目標,其扣除過去郝、柯兩位市長興辦規劃的數量,以及中央預計興辦的數量、既有公宅數後,仍有1.46 萬戶的缺口。在蔣市長重大工程專案報告中,承諾其第一任將透過「新增潛力基地」興辦 7000 戶社宅。住盟提出質疑,所謂「新增潛力基地」的定義是什麼?是指這 7000 戶社宅將在蔣市府第一任中進入興辦程序?或僅是停留在評估研究階段?市府應針對「7000 戶新增潛力基地」的定義、進度等事項有更完善說明。
 
社會住宅推動聯盟要求北市府持續興辦社會住宅;此外,北市透過容積取得社宅的機制難以奏效,需要檢討。示意圖/台北市政府提供
 
面對1.46 萬戶的社宅數量差額,另一個重要的興辦手段便是透過「都市開發取得社宅」,住盟指出,不過目前台北市透過容積取得社宅的機制難以奏效。對於開發商而言,在「2倍法定容積」的獎勵上限下,會優先申請如都更規模獎勵、時程獎勵等「無料」容積獎勵,其次是購買相對便宜公設容積移入,最後就算是有TOD(大眾運輸導向發展)增額容積,也可以用代金方式解決。
 
住盟表示,在上述這樣的機制下,所謂透過容積獎勵要開發商回饋社宅,無異淪於空談;最具指標性的案例就是「文山區集合住宅案」,此案透過上述機制開發商增加了4萬平方公尺的樓地板面積(約 1.2 萬坪),結果市府連一戶社宅都沒有拿到。
 
住盟認為,北市府應徹底檢討現行容積獎勵機制,要求獲得一定規模的容獎、容移、增額容積個案,須回饋一定比例作為社宅(或可負擔出租住宅),不能將容積變成無對價性、公益性的政商籌碼。此外,住盟也駁斥議員所謂「只能做社宅沒有收入」、「政策該調整就要調整」、「以租金補貼的方式來取代興建社宅」等說法;在當前的租屋黑市與租屋歧視下,社會住宅所提供的保障絕對遠高於租金補貼等措施,比起「自償率為0」的租金補貼,社宅的財務可行性也更加優異。

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