記者賀靜萍/綜合報導
中國政府財政收入去年以8.6%的個位數增幅,創下23年來新低。目前已有機構預測,受到土地出讓收入可能負成長,大陸地方政府今年會因為過度依賴土地財政,面臨財政窘境。
大陸房地產市場的不景氣,對地方的財稅收入是一大打擊。(好房資料中心)
每日經濟新聞昨(9)日引述財稅專家李文海表示,因商品房銷售額下滑,使得與之相關的房地產營業稅、房地產企業所得稅、契稅及土地增值稅大幅回落。房地產市場的不景氣,對特別依賴土地財政的地方財稅收入更是一大打擊。
數據顯示,2014年,中國大陸地方一般公共財政收入(本級)7.59兆元人民幣(下同),增長9.9%,算是地方一般公共財政收入自2003年以來首次回落至個位數增長。其中,房地產表現疲軟,對地方財政收入的影響不言而喻。以2013年而言,土地出讓收入增長45%至4.13兆元,2014年雖再創新高,但增幅已不如以往。且今年以來,中國大陸多個城市土地市場平淡開場,地塊以底價成交為主甚至出現流拍。
這不僅出現在二線城市,相較去年,廣州、深圳的土地市場同樣略顯冷清。對此,瑞銀首席經濟學家汪濤表示,由於結構性供大於求和庫存水準高居不下,中國大陸的房地產市場將繼續下修,大多數城市土地出讓活動已顯疲態。他預測2015年土地出讓收入可能減少3分之1,這一幅度將創下10年的最大降幅。
汪濤說,地方政府層面缺乏償債能力,加上基建投資需求高於2014年,今年的潛在融資缺口規模可能要大得多。根據中國國家審計署的審計結果,截至2013年6月底,地方政府債務總額為17.9兆元。根據測算,地方政府償付現有債務需要每年逾5兆的現金流。