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宋楚瑜回望凍省20年 「琅琊榜翻版」

#省長 #宋楚瑜 #琅琊榜 #政策

記者程嘉文、賈寶楠、鄭朝陽、林新輝/專題報導

「動機不正,程序不公,手段粗糙,後患無窮,責任不清。」凍省廿年,宋楚瑜用這廿個字總結當年震撼全台的決策;在政治生涯最高點凍省,宋難掩悲憤:「說穿了就是『廢宋』,我就像電視劇『琅琊榜』的翻版!」

省政資料館內掛有歷任省主席和省長的照片

凍省那年,宋楚瑜五十五歲,政治生涯正值高峰,台灣省政府又是助他更上層樓的大舞台,但一夕間舞台關燈、帷幕拉下,凍省打亂宋的布局,「提籃假燒金」、「散財童子」、「要五毛給一塊」是朝野加諸他身上的印記,至今都還抹不掉。

如今宋楚瑜已七十五歲,他說,廿年是檢視決策最好時間點,凍省才不是為提升國家競爭力的大決策,而是為了「廢宋」的政治決定。

他說,當年說凍省後一年可省下千億,「算下來廿年可省下十兆,有嗎?」竟有縣市窮到發不出薪水;當年還說行政效率會更好,宋說這是笑話,政府效率不彰仍是當今頭號民怨。

出席APEC前三天,宋楚瑜在行政院見到閣揆賴清德,他拿著聯合報「基層警察自購裝備」的報導跟賴揆說「這就是凍省的後遺症」。宋說,以往各縣市財政有省府統籌、監督,把省府拿掉,各縣市比照台北市各搞各的、想花錢就舉債,怎會不窮?

「後患無窮才是問題。」宋楚瑜說,省府既是中央最好的政策執行者,也是與縣市之間的防火牆,凍省後,舉凡農產過剩收購、地方道路拓寬協調等民怨,不再有省府居中處理、緩衝,而是直接面對中央,增加中央與地方諸侯衝突的政治動盪。

凍省也造成地方承受執行業務的沉重壓力。他舉例,中央撥廿億元整治台東太麻里溪,但縣府水利課只有三個人,不知如何用這筆大錢,課長寧可辭職到花蓮縣當工友。

省府向來是歷練中央部會幹才的訓練所,如前總統嚴家淦早年做過省財政廳長,後來中央多位部會正副首長都走過省府這道歷練階梯,累積豐富地方執行經驗,在中央擬定政策會更合理。現在拆了這道階梯,難怪許多執行都出問題,尤以救災、水利工程最嚴重。

外界常說宋省長是「要五毛給一塊」的散財童子,宋楚瑜冷笑地說「這是不懂工程的外行話」,省府遇事一定設法通盤解決,不頭痛醫頭,只顧治標,「今天不做,明天會更貴」。

他舉例,當年整治台南運河,除了疏濬,他還「加值」接了汙水下水道,提升運河的遊憩功能;整治宜蘭羅東一條溪流水患,不能只做下游,要中上游一起做才能奏效。

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