聯合報記者張睿廷、李成蔭/新北報導
中央推動國土計畫,畫設「國土保育區」,新北有2.6萬名地主、2.1萬公頃土地受影響,多在平溪、雙溪、貢寮、三峽、石碇5區,民眾群起反彈。市府回應,遭畫設國土保育區土地可能不能設置農業加工設施,已向中央反映,呼籲中央盡快設法解決,並向大眾說明。
中央在2016年推動國土計畫,並決定因應土地狀況,畫設4大分區,包括國土保育區、海洋資源區、農業發展區和城鄉發展區,由地方政府辦公展向民眾說明。目前被畫設國土保育區的土地都是環境敏感地區,包括保安林、河川區等,中央預計今年定案,等2025年4月30日國土計畫施行後實施。
![新北市里鄰編組調整條例前年10月通過,一里超過4000戶須分割,因去年底地方選舉,未馬上實施。圖/聯合報](https://p1-news.hfcdn.com/p1-news/MzIzOTk1MW5ld3M,/15963bb7918c37bd_923x687.jpg/qs/r=16888)
新北市府從去年12月1日至今年1月16日辦理國土功能分區圖草案公展,並且在全市29區辦公聽會徵詢民眾意見。許多民眾在公展中激憤不滿,擔憂私有地遭徵收或拆除地上設施,場面火爆。
以上周的石碇場為例,參與的民眾拉白布條向政府嗆聲,要政府重新考慮。石碇青農葉承軒表示,被畫為國保一、二的用地將更難承租,回鄉更難。「權益怎麼會不受影響?」石碇區農會總幹事許淑惠說,政府限建限種,難以鼓勵青年返鄉。
在地長者也批評,水保區就已讓蓋房受限,國土計畫法又更嚴格,「這也不行、那也不行,地方怎麼發展?」陳姓地主說,政府自行決定哪些地方是國土保育區,要徵收土地,憑什麼這麼「鴨霸」?實在無法接受。
地政局編定管制科長黎志偉表示,畫設後的土地仍然能維持原本的農耕、種茶,只是可能不能設置農業加工設施,包括農會、銀行或市場。這些敏感土地大部分在石碇等地,因山坡地較為脆弱,會有水土保持問題。目前民眾還是有許多不清楚的地方,呼籲營建署、農委會應參考民眾意見,決定是否要放寬管制規定,也應統一對外說明。
新北市議員陳儀君說,坪林及石碇等區長期因水保區發展受限,中央新法限制更嚴格,農民生計成問題。市議員呂家愷說,民眾現在都很焦慮,不知道自己的土地未來被畫成國土保育區後,能做什麼利用。請立委盡速反映民意給中央,並且提出配套措施,不要只是內部作業。