記者鄭宏斌、吳佩旻／台北報導
行政院會昨天通過財團法人法草案，強化監督政府捐助的財團法人，郵政協會、電信協會等接收日產的單位，將視為政府捐助的財團法人。法案經立院通過、公布後六個月生效，一年內補正，一年半緩衝期內，須健全財務與人事制度，否則主管機關可命其解散。
行政院會昨天通過財團法人法草案，強化監督政府捐助的財團法人。（圖／聯合新聞網）
據了解，政府已鎖定蔣經國基金會、中技社等政府出資低於五成的財團法人，以及郵政協會、電信協會等，行政院發言人徐國勇表示，政府捐助財團法人，就應符合捐助宗旨，符合公益與運作制度，如果無法達成宗旨，就應解散。
主計總處指出，二○一六年度政府捐助的財團法人共一百六十五家，其中政府出資低於五成的有四十三家。
法務部次長陳明堂昨說，除了政府捐助的財團法人，各縣市民辦的財團法人至少六、七百家，法務部已發函各機關要求清查，本法施行後一年內就依規定辦理，根據法案內容補正。
陳明堂說，過去財團法人被汙名化，成為逃漏稅工具，民法規範不足，僅訂定行政規範，現在要法制化監督。若是民間捐助，採低密度規範，若政府捐助就採高密度管理。其他如宮廟、學校、醫院等，則優先適用特別法規範。
為了打擊「肥貓」，草案規定，董監事原則上為無給職，禁領雙薪。
此外並強化退場機制，主管機關得命其解散，政府派任董監事，要和政府捐助比率相當，出資多少，就要占幾成。
草案也規定，即使政府捐助的財團法人轉為民間捐助，由官方指派的董監事人數的比率，也不得低於改選時的比率，人數各不得少於一人。
為了避免以民間捐贈手段轉型而逃避監督。草案規定，本法施行後三年內，主管機關經審認該財團法人的政策目的仍然存在時，得捐贈財產補足差額，回復為政府捐助的財團法人。
教育部政次姚立德說，以蔣經國基金會為例，教育部投注十四點二億元，占基金會總額近四成，政府雖在民國七十九年後就沒再捐助經費，但廿四席董監事中只占一席，不符比例；未來法案通過後將提高比率，按捐資比率配給，屆時教育部將有一定主導權。
