工商時報記者蘇秀慧／台北報導
中美貿易爭端、香港反送中事件，讓台商、外商加碼投資台灣，行政院將掌握契機推動區域均衡發展，研議特別條例草案，篩選出22個重點發展產業聚落，透過租稅優惠政策工具，引導產業投資中南部。行政院政委張景森表示，考慮採行租稅優惠包含投資總額20％內抵減營所稅額、減免房屋稅、地價稅，並提供長期優惠貸款。
另也將提供配套措施，全面整建重點聚落產業空間、公共建設、生活與文化休閒機能，吸引產業前往布局、北漂青年回流。至於經費來源，張景森指出，包含每年公共建設預算2,000億元的一半1,000億元，及前瞻基礎建設特別預算尚餘近5,000億元未編列，未來四年就有8、9千億元，「錢不是問題」。
未來四年區域發展政策
蔡英文總統日前提出「大南方、大發展、南台灣發展計畫」，行政院已著手研議「台灣南部（濁水溪以南）國土區域發展特別條例」草案。據悉，初步考慮租稅優惠主要包含投資總額20％範圍內抵減當年度應納營利事業所得稅額，當年度不足抵減時，得在以後四年度內抵減。稅捐減免自第六年至第十年內申請者，優惠額度減半，第11年起不予優惠。
房屋稅、地價稅第一年免徵，第二年減徵80％，第三年減徵60％，第四年減徵40％，第五年減徵20％，第六年起不予減免。此外，由政府補助利息，提供長期優惠貸款。
據悉，府院研議此計畫多時，祭出租稅優惠構想的是張景森，基於租稅公平，原本財政部也不同意為了區域均衡政策，特別提供濁水溪以南地區租稅優惠，但張景森認為，現行只靠重視中南部公共建設方式，對於區域均衡發展「力道不足」，只是配套而已。
張景森強調，台灣區域發展「向北部傾斜太嚴重」，這是累積幾十年的結構性問題，歐盟等先進國家對於經濟發展不利地區，都會透過租稅優惠等政策工具，引進投資，發展產業聚落，來帶動區域發展。
蔡總統裁示採取折衷方案，租稅獎勵不能「天女散花 」，必須限定在政府有規劃的產業聚落裡投資特定的產業，才能適用，財政部也表示「可以接受」。
