台灣正站在沒有下一代的懸崖邊
2025/11/19 08:45
聯合報/台北商業大學前校長張瑞雄
台灣正行走在一條愈發狹窄的路上,新生兒人數再創新低,全年出生恐跌破13萬,某些鄉鎮的空屋率逼近三成,私校面臨停辦命運,地方凋零已成日常景象。從勞動力缺口、托育壓力,到居住成本與社會信任崩解,少子化已不是一個議題,而是攤在國家面前的結構性困局。「孩子是國家的未來」這句話被引用得太多,卻從未如此貼近現實。
少子化並非單純的生得少,而是生不起、生不下、生不安。這種全面性的焦慮,不是靠單一補助、某個署的成立、或一兩項優惠就能翻轉。它深植於世代落差與社會矛盾之中,既反映經濟的疲弱,也顯示出家庭制度的欠缺。
「人生最沉重的負擔不是死亡,而是責任。」對許多年輕家庭而言,責任正在被外部成本不斷放大。當房價所得比突破雙位數、當租金接連上升、當托育名額有限、當職場育兒友善度不足、當工時又久又硬,對許多年輕人而言,生育並不是拒絕未來,而是被迫選擇生存。
居住問題更是少子化的核心隱痛,行政院提出婚育宅,延長租期到12年,看似善意,卻因供給量太少而難發揮效果。平均每年結婚12萬對,婚育宅僅1萬餘戶,對大部分家庭而言如霧中花。偏鄉地區更面臨另一種殘酷現實,人口流失、房市轉弱、住宅變成「負資產」,城市與鄉村的斷裂,正隨著少子化而擴大。當區域發展落差擴張,年輕人更難在原鄉落地生根,生育意願自然同步下降。
勞動市場的壓力同樣巨大,育嬰留停新制雖更具彈性,假期可依日計算、家庭照顧假可以用小時計,但職場文化若不跟進,制度終究是紙上政策。許多父母仍擔心請假會惹主管不滿、讓同事加班、影響升遷。在這樣的氛圍下,再有彈性的制度都難以落實。真正的友善,不是寫在法律中的權利,而是組織文化中的默契。
社會安全網的多處破口,也讓許多家庭在生育前就先感受到恐懼。虐童、校園暴力、兒少自殺、自殘事件頻傳,反映的不只是照護資源不足,更是家庭壓力與社會支持網的缺位。政府成立「兒少及家庭支持署」固然象徵重視,但如果跨部會協調不足、政策碎片化持續存在,再多的署也無法接住真正需要支持的家庭。
私校凋零同樣是少子化的側影,學生人數驟減,許多學校走向合併、轉型甚至停辦。這不只是教育政策的問題,而是人口結構崩解所帶來的連鎖效應。一旦教育網被侵蝕,地方機能會繼續萎縮,形成惡性循環。教育不是成本,而是國家長遠的投資,私校問題背後是我們在教育與人口策略上的遲滯。
少子化帶來的不是單一產業的衝擊,而是一整個國家的韌性被慢慢掏空。這絕非靠單一政策即可挽回,而是需要國家、企業與社會共同改變的長期工程。
政府需要的不是更多口號,而是整合性的政策架構。居住、托育、教育、產業、勞動、社福必須一體檢視,而非各部會分頭處理。企業也必須理解,友善育兒不是成本,而是人才競爭力的基礎投資。社會更需重新建立對家庭的信任與理解,讓育兒不再是一場孤獨的戰鬥。
「真正的進步,是讓每一個人都能與未來同行。」國家不該把生育視為個人的選擇,而應視為公共的責任。當下一代的出生變成少數人的勇氣,國家的未來也就變成少數人的負擔。
台灣必須在這個臨界點做出選擇,選擇讓年輕人能夠負擔生活、安心養育、找到未來;選擇讓每一個孩子都能被接住,不是在社會裂縫中消失;選擇讓教育、醫療、居住、職場與家庭之間串成一張可靠的網,不是讓每個家庭獨自掙扎。
少子化不是命運,而是國家的重要考題。唯有當整個社會都願意重新定義家庭幸福與責任,台灣才能擺脫人口下滑的陰影,重建一個有下一代的未來。
原文出處 【【專家之眼】台灣正站在沒有下一代的懸崖邊】
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聯合報 張瑞雄/台北商業大學前校長