核二廠除役廢水卡關 台電告贏新北市府
2021/04/27 10:14
中國時報記者黃捷、葉德正／連線報導
台電第二核能發電廠機組除役計畫進行中，因新北市環保局不准營建工地的廢水削減計畫，導致工程卡關。台電提起行政訴訟，台北高等行政法院認為，環保局增加法律沒有的限制，判決環保局敗訴，應作成核准處分，本案可上訴。新北市環保局發言人孫忠偉昨表示，與律師研究判決內容後，決定是否上訴。
台電實施「核二廠用過核燃料中期貯存設施興建計畫」，向新北市環保局申請「營建工地逕流廢水汙染削減計畫」，被要求補正水土保持計畫有效證明文件，卻未在期限內補正，2019年10月15日遭否決，工程無法進行。台電訴願無果，提行政訴訟。
台電第二核能發電廠機組除役計畫，因新北市環保局不准營建工地的廢水削減計畫，導致工程卡關。台電提起行政訴訟，台北高等行政法院判決環保局敗訴，應作成核准處分。圖為核二廠。（台電提供）
北高行審理發現，台電申請文件中，有附上經濟部同意開發的函文、原能會認可的安全分析報告與建照、環保署同意備查的函文及農委會核發的水保許可資料，環保局並未說明資料無效的理由，足認台電已檢附目的事業主管機關核發的證明文件影本。
北高行認為，經濟部、原能會等機關的有效行政處分，所有國家機關都應尊重，法規並未針對廢水削減計畫要求檢附水保許可，水保計畫核准與否，不能作為該計畫准駁的判定條件。
此外，廢水削減計畫與水保許可應屬「平行」管制程序，沒必要等待另一管制程序許可，以免造成延宕而妨害行政程序利益。新北市府要求廢水削減計畫要先核准，才同意展延水保許可，環保局卻以未檢附水保許可為由，否准廢水削減計畫，如此兩者相互矛盾，陷入永遠無法核准的不合理狀態，因此判撤銷原處分，環保局應予以核准。