住展雜誌／文／朱福山
台北市今（2026）年才上路的新建築規定，近日意外站上風口浪尖。
全球AI晶片龍頭NVIDIA（輝達）傳出在台北設立總部的評估過程中，基地條件恐卡在「綠容率」新制，引發外界關注，這個連不少建築師都還在重新適應的制度，究竟在管什麼？為什麼會成為大型投資案的關鍵變數？
不是多種幾棵樹，而是一套全新的計算邏輯
所謂「綠容率」，全名為《台北市新建建築物綠化實施規則》中的核心指標，已於今年1月1日起正式上路。乍看之下，它像是過去「綠覆率」的進階版，但實際上，兩者的思維差異相當大。
台北市建築管理工程處總工程司洪德豪表示，過去的綠覆率，只計算基地內有多少「面積」被綠化，多鋪草皮、設置灌木，就能快速達標；新制的綠容率，則把焦點放在「遮蔭與降溫效果」，不再只看平面，而是進入三維立體計算。
換言之，綠容率算的不是「綠不綠」，而是「這些綠，到底有沒有幫城市降溫」。從草皮時代，走向「會遮蔭的綠」，制度轉向的關鍵，在於「加權」。
在綠容率的計算中，不同型態的植栽，會乘上不同的「降溫係數」。洪德豪進一步說明，具備樹冠、能形成遮蔭效果的大喬木，加權最高，灌木次之，草皮幾乎沒有加成。
這意味著，過去常見「用草皮衝數字」的設計策略，在新制下幾乎失效。一整片草地，對夏季體感溫度的實質幫助有限；一棵能遮蔭的樹，反而在計算上「價值更高」。
洪德豪在去年底的建材展論壇上，向建築師表示經試算後發現，綠容率真正考驗的，不是種多少，而是「種什麼、種在哪」。
屋頂、陽台、外牆，全被納入戰場
在基地有限的台北市，立體綠化成為新制下的重要解法。依規定，設置於屋頂、露台、陽台外緣或外牆的立體綠化設施，在符合條件下，可免計建築面積、免計容積，也不受高度比與停車檢討限制。對設計端而言，這原本被視為一項彈性工具。但同時，法規也明定：這些綠化空間不得登記產權。
政策並非要讓建案「多賣空間」，而是希望這些位置，真的回到遮蔭、降溫與城市微氣候調節的功能本身。
為何大型開發案特別容易被卡？
綠容率制度，並非一體適用。依基地性質不同，法規將開發基地分為五大類，從公園、公有建築、校園，到一般住宅與小基地，綠覆率與綠容率門檻逐級調整。基地規模越大、公共性越高，被期待承擔的降溫與生態責任也越重。
值得注意的是，只要涉及容積獎勵或大型開發，往往會被歸入要求較高的類別。這也使得企業總部、科技園區、指標型建築，在設計初期就必須把綠容率納入核心條件，否則很容易在審查階段反覆修正。因此近期有關輝達台北設立總部卡關關鍵即在此。
建築師林祺錦表示，台北市綠容率立法原意是希望，除基地可種樹之外，建物上面、屋頂都能夠種樹，而目前所見輝達的設計圖，表面是比較光滑，且無太多露台，以現行設計圖來評估，較難達到新法的規範。
不過，台北市副市長李四川則說明，輝達提出的初步規劃圖，有關綠容率及屋頂設光電板不符建築法規的要求，條文另有規定，若因用途特殊或構造特殊，經市府核定，得不受限制。
一道法規，其實指向城市的下一步
從制度背景來看，綠容率並非單一建築法規，而是台北市「開發基地體感降溫專案」的一環。
台北市政府都市發展局都市設計科科長謝佩珊表示，根據市府數據顯示，過去百年間，全球平均氣溫上升約1.2度，台北市卻上升了約1.8度，熱島效應已成為居住品質與能源消耗的結構性問題。建築綠化，被視為最具體、也最容易落實的降溫手段之一。
也因此，這套制度真正想改變的，並非單一企業或單一建案，而是建築設計的起點，在量體成形之前，就必須先思考：遮蔭從哪裡來？樹要種在哪？立體綠化如何成為空間的一部分？
至於輝達是否真因綠容率而調整布局，仍有待後續釐清；但可以確定的是，這項新制，已經提前揭示了台北未來10年的城市建築方向。
