中國時報記者游念育、李柏澔／綜合報導
政府為加速推動國家綠能政策發展，內政部日前預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，將低地力等農牧用地等更多土地納入新創的「綠能發展區」，引發學界和環團百位學者連署反對，然而內政部不顧大量民間疑慮，傳出在7月中將如期公告，民間團體、學界、農業界代表大串聯，今（13）日上午在立法院舉行記者會，呼籲內政部暫緩公告。
內政部昨日表示，對各界意見均已蒐集，並已洽經濟部、農委會共同審議評估研議，不會直接公告。
內政部日前預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，將低地力等農牧用地等更多土地納入新創的「綠能發展區」，引發學界和環團百位學者連署反對。圖為農田示意圖。（中時報資料照片）
另綠能發展區屬「非農業使用」土地，目的事業主管機關將由農委會換成經濟部，農民擔憂若出租農地，農保身分恐不保。農委會表示，農保身分是以務農事實來認定，農地依規定有生產事實，農保身分及相關補助可繼續享有。
內政部日前預告修正「非都市土地使用管制規則」第6條附表1內容，將開放太陽能光電位處綠能發展區，且經能源局遴選廠商推動整合者，在農牧用地、林業用地、養殖用地與國土保安用地等使用地的設置，就不受不得超過660平方公尺的限制。
環境權保障基金會表示，此舉形同大幅放寬光電設施的土地使用管制，但所謂綠能發展區的選址、設置內容的規範及程序，以及與國土計畫法制的嫁接路徑，都完全付之闕如，引發各界對於綠能發展區是空白授權、架空國土計畫體制的疑慮，民間團體及學界皆發起行動，要求政府暫緩。
農委會企畫處長莊老達表示，若農友的農地位於綠能發展區內，農民可選擇繼續從農，或將土地租出去做光電用，只要農地還有務農事實，農保身分及其他相關補助就不受影響，反之，所屬農地全數租出，沒有生產事實便無法續保。
嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢指出，農地用做綠能發展區，最主要的問題就是農地與漁塭沒辦法繼續從事農業行為，恐影響未來糧食安全，以及租地所得會被課稅，光電業者幾乎不會和農民說明。
