口述—李鴻源 整理—蔣順蘭
台灣未來30年內,將面臨嚴重的水資源不足、能源缺乏以及全球暖化問題,身為內政部長,早已經進行各種國土重新規畫等事宜,但我發現社會普遍還是以自我利益為主,加上政府跨部會整合困難,這些社會價值觀若不改變,有再好的國土規畫也不可能推動成功。
李鴻源認為自我利益加上部會整合困難,有再好的國土規畫也不可能推動成功(圖/資料中心)
面對新加坡、上海、北京、香港這些華人城市不斷在成長,台灣人的主體性和台灣人的地位要如何定位,都與國土規畫和城市規畫有很重要的關係。
到了2030年,台灣能源一定會發生危機,台灣水庫至少有一半以上面臨淤積困境;西南部沿海地區地層下陷,地下水嚴重鹽化,都將影響農作物種植。這些都是因為台灣長期缺乏完善的國土規畫造成的惡果。
當政府積極提出作法時,卻往往因為台灣社會文化價值以自己的利益為主,導致政策無法順利推動。最關鍵的就是社會價值觀不足以支撐政府進行改革,假如台灣人社會價值觀一直不扭轉過來,一直不改變,就算找來魔術師也沒用。
我可以做出最好的國土規畫,但保證在立法院不會通過,因為這些規畫妨礙到很多人基本利益,所以對的事情不是你能做的事情。
台灣整個社會氛圍都很短視近利,都只顧自己好,但身為政府官員的我們,還是得把10年、20年、100年後台灣的國土發展計畫出來,還是得默默的去實行這些計畫。
就像是台灣土地的承載力是有問題的,尤其近幾年來極端氣候在台灣越來越常見,一下颱風、一下狂雨,讓台灣土地受到很大的傷害,我們考量人口與地理,積極推動繪製北、中、南、東台灣人口密集區的災害潛勢圖,由坡地災害、土石流、淹水等多重災害套疊在一起繪製而成,明年初就會出爐。
屏東風災的災情,一般道路連機車都淹了一半(圖/資料中心)
可是當我們努力在為台灣土地承載力作好最好的準備時,卻有民眾反彈,說倘若自己的房屋在災害潛勢中屬於高點,是否就會影響房價?現在的民眾只是一味想到房價,卻忽略了自己居住的安全。
甚至那些具有高度災害危機的房屋,也嚴重危害到「他人」的安全,所有民眾都應該要有知的權利,知道自己的房屋安全與否,知道他家周圍的環境究竟如何,內政部也有義務公布讓全民知道。
國土規畫不是在談昨天、今天的事情,而是要去討論明天、後天、未來所有可能發生的危機。我們試著抽絲剝繭,讓台灣土地有更好的運用,可以各個地區發揮土地最大的功效,也要用各種角度去思考,究竟如何才能讓人口疏散得更平均,也可以讓北中南完整的發展,而不是只一味地發展北部資源。
但我們現今整個社會就是充滿著名與利,就像是台北市面臨空餘屋的問題,我贊成開徵「空屋稅」,我也鼓勵民間把空屋交出來讓內政部做最佳的空屋運用,甚至可以設立租屋媒合的平台,幫助買不到合宜住宅、無法入住社會住宅的人都可以透過該平台租房。
結果這樣的概念還沒有完整化,就先被批評,認為要多課稅就是不對的事情。當台灣媒體、政客、民眾都只羨慕國外的社會住宅、整體居住環境有多好、多棒時,能否想到我們政府也正在努力;
我們與其他國家具有不同的時空背景與發展脈絡,也有屬於自己的本土概念,可是當我們努力時,大家可否多點耐心與信心,讓我們可以做得更好?