風電3-2期突冒新規 業者跳腳
2023/11/20 08:55
工商時報記者呂雪彗／台北報導
經濟部能源署上周拋出風電3-2期選商新規則，針對想額外爭取增加100MW設置容量，需與二家以上集團簽署購電合約意向書，且在行政契約簽訂後6個月內，完成簽署企業購售電合約（CPPA）。對此，開發商表示，這是牽一髮動全身難以接受，建議「二家以上集團」定義應放寬彈性，像工總為中小企業出面籌組綠電團購平台，或企業集團轄下的供應鏈應都採認。
風電3-2期單一風場上限為900MW，可額外提出增加100MW。上周五卻多出附帶條件。知情人士表示，經濟部希望多拿案場的開發商，不要只賣綠電給台積電，留一些給別家企業購買，要求和台積電以外綠電買主簽約。據開發商透露，和二家以上企業集團簽意向書（loi）大家沒意見，通常非一家集團就能吃下100MW容量，但要有子公司團購概念。
業者認為，二家以上集團定義要有彈性，供應鏈或工總團購平台要能納入定義。要簽CPPA一定要銀行同意能cover成本及利潤，銀行也會做盡職調查（DD），能源署不宜硬性規定行政契約簽完後半年一定要簽署CPPA。
開發商認為，為了額外這100MW，搞成牽一髮動全身，誰會有興趣再去爭取？CPPA簽署之後才能取得銀行專案融資沒有錯，政府不希望業者延宕也可以理解，但業者認為，要簽CPPA前提是開發商對開發成本要有清楚掌握，內部投報率可以算得過，反推回去才知每度電要賣多少，有很多開發商就在這個過程中「卡死」，政府以自己理解方式，限制簽署CPPA時程，是「強人所難」。
「經濟部若硬幹，3-2期恐選出一些做不到併網時程的業者。」開發商擔憂，屆時業者以各種理由強迫國產化基礎設施進口，或以各種情境延宕風場併網時程。
業者說，國際上興建離岸風場成本已爆漲，即使台灣有國產化成本，會貴上加貴，但不做國產化，每度售電成本也不可能很低。據了解，金屬工業中心等智庫向電電公會等綠電買家，說明國際成本驟漲情勢，以2027年併網渢妙風場為例，其開發成本已比彰芳西島高出逾3成、接近4成。
有的業者坦言，計算3-2期投報率不到4％，綠電買家要求每度售電低於5元，實在很困難，勢必虧損且無法取得銀行信任。