相較日本　國土規劃學會：東京山手線通過菁華地段

聯合報 記者雷光涵╱即時報導

台中要串連台鐵的山線與海線，興建環狀的「台中山手線」。台灣鐵道暨國土規劃學會表示，東京山手線的成形是連接已經發展成熟、最精華的區域，台中山手線沿線發展強度明顯不足，並說，先建設交通、 都市會跟著快速發展起來的說法不正確。

學會表示，比較東京山手線，台中環線沿線都市發展強度與經濟動能嚴重不足，沒有類似中科或者逢甲商圈等地點，造成台中市民仍以私有運具為主要移動工具。

日本東京山手線通過繁華地段。本報資料照／記者雷光涵攝影

學會表示，東京原是港口都市，在公路發達以前，早期用鐵路運輸環繞東京區，搭配幅射的側線，讓港口與外地的貨運能夠進入工廠、築地等集散市場，等於是貨運環狀線。後來轉型為客運環狀線，側線雖然廢除，民眾可利用轉乘，改搭京濱東北線、埼京線等至東京近郊，形成大的交通系統。

學會指出，很多重要的地方都在環線周邊，如六本木、東京、新宿等，有足夠的人能養活這條路線。台中山手線最大問題是都市發展強度不足，原來的都市發展未與鐵路產生依存關係，建議市政府要做嚴謹的功課，從交通與國土規畫來切入政策的核心，不能只是喊著要蓋，缺乏理性思考，沒有都市發展願景及配套。加上台鐵的經營型態及態度，要做到捷運的規模及效應不容易。尤彩虹段受限坡度與線型，將來列車速度無法提升。

台中市主張要讓台鐵海線、山線的居民能夠易於往來，帶動均衡發展。學會指出，山線、海線間已經有國道4號了，政府可曾問過土地開發者以外的當地居民的使用意向，以大甲-后里的彩虹線為例，大甲人最想去的是台中市中心，所以蓋捷運藍線對大甲、清水、沙鹿人更有效益，否則根本就是繞遠路。他們建議台中可把資源優先放在台鐵海線雙軌化及台中捷運藍線。

學會表示，交通、都市發展絕對是齊頭並進，雖然軌道建設起來，都市遲早會發展，但要花多久的時間？現在部分高鐵車站走出去，也還是空空蕩蕩。他們認為外埔想要開發土地無可厚非，但政府要從國土發展思考，到底外埔要不要放棄農業。既然軌道建設已成了政治議題，學會認為可以把彩虹線的土地保留，但10年內優先要做什麼，要重新思考。

學會指出，以交通問題而言，台中最需要紓解交通的是中科，至今沒有軌道運輸。

 

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