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記者許家瑜／台北報導

台灣民意基金會昨天在台大校友會館召開全國性民調發表會。針對總統蔡英文聲望，台灣民意基金會民調顯示，有近4成的人不贊同蔡的領導方式，相較上個月下滑5.1%；贊成的人僅占3成9。行政院長賴清德的民調依然亮眼，有高達6成的人滿意賴內閣的表現，僅兩2成7的人不滿。

蔡英文曾說，她與賴清德的政治歷練「剛好互補」。（聯合報資料照片）

蔡英文上任後，要求行政部門及黨團以最快的速度通過各項修法及政績，包含年金改革、前瞻計畫等，缺乏與民間溝通導致聲望急遽下滑。但在今年9月，由前台南市長賴清德擔任閣揆，加上在賴上任後又祭出軍公教加薪、一例一休修法、解決工業土地閒置問題等，亮眼表現有效拉抬蔡政府低迷聲勢。不過後續又因獵雷艦、公投法修法等議題，拖累民眾對蔡英文施政滿意度，賴清德則似乎未受影響。

為什麼蔡英文民調一再下滑，而賴清德卻能持盈保泰，甚至扶搖直上，兩人到底都做了哪些事？導致你下我上的情況發生呢？不如就來檢討一下，否則恐怕就像台灣民意基金會說的，蔡英文若不審慎嚴肅面對，將難以收拾持續下滑的民意趨勢。

賴揆對軍公教加薪 信用都加在自己身上

年金三法修法造成公教對政府滿意度下降，社會怨聲四起，而剛上任的行政院長賴清德就像「救援投手」，今年9月初時宣布107年軍公教將會加薪3%，以帶動國內企業薪資成長，並增加內需。

賴認為這樣的政策，不致於讓財政困難的城市雪上加霜，反而得到中央多一筆的挹注，讓公務人員增加士氣，也讓該縣市經濟可以發展。另外，賴清德期望軍公教加薪能讓民間企業跟進，帶動經濟成長。

這讓賴清德一下子就得到了體貼民情、洞察社會脈動的好評，而加薪的政治甜頭只有賴揆一人獨享，蔡英文與公教的梁子早已結下，四處追逐小英的行動並未止歇，這一波加薪的大動作，蔡總統只好斯人獨憔悴，讓賴清德獨享其成。

賴揆加班提五缺解方 喊話令人窩心

賴清德一上任後，立即關注產業界五缺問題，繼軍公教拍板加薪3%後，十月初起，每個周日都召集相關部會開會，劍及履及，甚至要求部會挑起責任，因此能在11月6日起，每天開一場記者會，宣布解決方案。

但賴清德的細膩度不只於此，開完最後一場「行政院排除產業投資障礙解決缺工、缺才」記者會後，立即向公司企業喊話應提高員工底薪。

賴清德表示，首先希望企業支持加速投資台灣，企業願意支持，民間經濟發展動能會更提升。第二是希望企業落實利潤分享員工，特別是上市櫃公司與國際級公司，希望起薪高一點，這對員工是很大激勵，「上市櫃公司與國際級企業起薪3萬以下都太低了」。雖然最近行政院主計總處統計公告，起薪約新台幣2萬8000元，「我認為還有再提升的空間」。

這個喊話未必有效，但聽在勞工的耳中至少格外溫暖，在如今物價驚驚漲，薪水卻原地踏步的情況下，畢竟讓人覺得窩心。

賴揆身段軟、下鄉勤 獨派及地方都爽

賴清德走馬上任後，一一拜會朝野黨團，也走訪歷任行政院長，不但與黨內派系關係建立關係，更向在野黨拋橄欖枝，結果各派系都買他的帳，他主持的行政立法便當會，每次立委們都蜂擁而至，賴清德本身就是立委出身，跟黨內立委不但在語言、想法上相通，賴清德更可謂深知每一位立委關切重心，每次溝通都十分到位，讓難纏的立委們也都只能配合其政策走向。

更重要的是，賴清德上任後，馬上在立法院總質詢說出「我是務實的台獨政治工作者」，這固然對藍營而言是一個刺激甚至是負數，但此說一出，深綠及獨派團體再也不能罵內閣是什麼「老藍男」內閣了，他的民調走揚，跟這個政治表態其實有很大關聯。

賴清德並將展開一連串的下鄉行程，主要是為了前瞻預算以及關心長照在地方推動的進度，賴清德的行程都帶著部會首長同行，當行政院大陣仗到地方，又能當面承諾解決地方的需求，地方上的奇蒙子就是爽。

獵雷艦案藍綠互轟 戰火燒向總統府

民進黨想藉慶富獵雷艦案讓前朝難堪，甚至挖出馬英九、吳敦義政府的弊端，但國民黨立委馬文君上周記者會一爆料，指稱慶富為籌措第三期履約款24億元，副董事長陳偉志找上總統府「溝通」後，海軍即使出「預算大挪移」，這筆錢在去年12月16日「提早」進入慶富帳戶，烈火馬上燒向總統府。

一開始總統府堅持否認其說法，罵媒體「顯係捏造」，但紙包不住火，事後又改口坦承的確有陳偉志入府紀錄。雖然公開馬英九時代陳慶男陳偉志父子有五次入府紀錄，但顯然24億元是蔡總統執政後撥款的，誰有這麼大的膽子指揮國防部付款，質疑聲浪讓即使不發聲的蔡英文也要遍體鱗傷。

綠營立委雖然在日前也召開記者會，指控慶富老闆陳慶男父子在馬政府期間，與行政院前秘書長簡太郎和銀行團開會喬聯貸案，但事實卻證明簡太郎沒有問題，而國民黨主席吳敦義親上火線，指陳慶男可以突破維安跟蔡英文講話，可見關係匪淺，馬上就破了民進黨的攻勢。

出訪南太平洋花大錢 小英被酸大小姐

蔡英文上月底到這月初出訪南太友邦，過程中歷經多次「換飛機」：從台北出發時，先搭乘華航A350（306人座）向東飛抵夏威夷檀香山；再搭一架提前以空機飛抵夏威夷 的華航737-800（158人座），往西飛到馬紹爾群島。

而馬紹爾到第三站吐瓦魯的機場跑道長度僅5000呎，737無法操作，蔡英文又包租知名商務客機公司維斯達（Vistajet）的加拿大龐巴迪環球（Global）6000兩架（各14人），由馬紹爾飛往吐瓦魯，再由吐瓦魯飛下一站索羅門。訪問團大部分人員，則直接由馬紹爾搭華航737飛索羅門，最後蔡英文再搭A350飛回台北。

環球6000是最受全球富豪喜愛的私人專機型號之一，騰訊總裁馬化騰、澳門「賭王」何鴻燊等人都是擁有者。蔡總統搭乘環球6000專機的畫面曝光，隨即引發媒體質疑過度花費。

其中，龐巴迪環球6000每小時租賃費用約為16000-17000美元（約台幣50萬元）。而過去馬英九到訪同一行程，都是租賃當地鄰近國家的ATR或DHC-8一類區間螺旋槳客機，以ATR-72機型而言，座位約70座，每小時租金行情約5000美元（約台幣15萬元），兩相比較，租金及載客數懸殊很大。

雖然外交部與總統府竭力以安全理由辯駁，網民卻大酸蔡總統就是富家千金，不知民間疾苦。

前瞻強硬闖關 朝野大戰不休

「前瞻基礎建設特別條例」今年7月間在立院三讀順利通過，預算由原本八年8900億改為四年4200億，四年為一期。期滿後，如果立法院同意，以「不超過前期預算規模及期程」為提，下一期還可以再提第二個四年4200億預算，8年總共是8400億。

但外界對於軌道建設爭議還是未解，蔡英文總統2012年競選總統時的「十年政綱」起草人陳博志認為，軌道建設是歐洲和日本一百多年前的技術，現今的科技已經突飛猛進，電動車和無人車在全世界也發展的很快速，他認為汽車的技術在未來更有前景。國民黨方面，則堅持以軌道建設不超過總預算規模三分之一的立場，未來在此項目上會繼續表達訴求。

前瞻預算是蔡英文民調起不來的重大因素，當初朝野激烈對抗，傷痕累累，雖然第一期預算已經三讀，但未來隨時可能爆出新的地雷，蔡英文要民調上升，必須碰到好運氣。

目前的情況似乎是，賴清德以柔軟的身段與有效率的執行力，獲得社會的好評；但蔡英文雖必須承擔包括兩岸關係低迷等大政方向遭受挫折的壓力，而她並不喜愛與民眾互動，總是隱身幕後的作風，讓她更難討喜，民調呈現賴上蔡下的局面，也應該是不難理解了。